华北科技学院“不盲小队”于2024年7月前往雄安新区,探访当地的中国建设银行、胡村党群服务中心、市民服务中心、残疾人联合会及部分社会企业的相关工作人员,调查智慧城市建设下无障碍设施的配备和使用情况,并深入视障人群的生活,了解其出行、就业的现状和存在的具体困境。
国家统计局数据显示,截至2023年,我国残疾人总人数8591.4万,占总人口的6.34%,其中有超过1700万名视力障碍的人士,视障群体数量的庞大使我们不得不关注并重视其因受制于视觉感官障碍而造成的生活不便。且随着我国人口老龄化程度的不断加深,视障人群数量进一步增加,促进和完善无障碍环境建设、改善视障人群的出行现状迫在眉睫。探索社会无障碍设施建设是解决盲人群体社会问题的重要途径之一。
雄安新区,作为中国的“千年大计、国家大事”,自2017年设立以来,就被赋予了高起点规划、高标准建设的要求。雄安新区政府在规划和发展过程中,一直注重无障碍环境的建设,出台了《河北雄安新区无障碍环境建设管理办法》,以确保包括视障人群在内的弱势群体能够平等地享受城市生活的便利,并采取了一系列措施来改善视障人群的出行条件,提高视障人群出行的安全性和便利性。
参观建行——体验智慧银行无障碍设施的便利性
“雄县无障碍网点与智慧银行”项目是河北建行在雄安新区的首个年度力作,中国建设银行(雄县支行)作为执行最新的全国《银行无障碍环境建设标准》的示范网点,融个性化、人文化、智慧化服务于一体。
在工作人员的带领介绍下,“不盲小队”的成员以室外无障碍机动车位为参观出发点,无障碍通道起始处设置“紧急呼叫器”,若残障人士需要帮助,摁下呼叫按钮后,工作人员便可接收信号,立即赶到现场并提供相应服务。无障碍通道对应“自动感应门”,只需用手在感应区轻轻一挥,感应区识别后便会自动开门,省去了残障人士推拉门不便的麻烦。
随后,成员们来到无障碍银行体验机处。为保障弱势群体的安全与隐私,银行将无障碍自助存取款机设置在单间内。隔间在配备自动感应门的同时,还贴心地安装了便利扶手和紧急呼叫器。且隔间墙上的标语、低位电话和取款机的按键的都配备了相应的盲文,以便利视障人士放心办理业务。
此外,在参观过程中,队内成员还发现建行(雄县支行)为视障人群配备了无障碍柜台、带有盲文的明信片、助盲识币签字卡和爱心座椅等,另提供《中国建设银行义务指南(盲文版)》。该行采取一系列措施来改善视障人群的出行条件,提高了视障人群办理业务的安全性和便利性,为其提供了便利、优质、高效的服务,也为全行及其他企业部门在雄安新区的谋篇布局起到了重要的示范和引领作用。
胡村社区党群服务中心——探寻智慧社区的服务与管理
党群服务中心的工作人员先是详细地为队员们介绍了胡村社区“智慧社区综合服务平台”。该平台以胡村社区为治理的基本单元,运用了三维GIS、BIM、物联网、人工智能、云计算、大数据和5G等新一代信息技术。平台首页介绍了胡村社区的地理位置、各型楼房的具体数量、入住率和租住占比等社区基本情况。此外,还包括社区的人口概况:现有人口总数4856人,帮扶人群为独居老人12人、残障人士12人、退役军人47人。
社区管理层可以依托云数据实现网格化社区管理,利用平台收录社区需帮扶人群的信息,借助智慧社区服务平台的智能健康监测设备,掌握他们的的实时健康动态,对他们进行重点关注。
工作人员举例说道:“比如,一位独居视障人士平日里经常在早上九点喝水,那么我们的智慧社区APP就会根据他这个习惯自动生成信息记录。若是有一天这位视障人士没有在规律时间内使用饮水设备,平台将会自动提示,我们社区工作人员会依据实际情况去进行电话联络或登门访问,若真发生意外情况我们也可以及时提供救助。”
通过工作人员的讲解,我们还得知:当视障人群或其他有需要的弱势群体在家中内出现危机情况时,可利用客户端APP智能健康监测设备一键呼救,平台将同步获取其健康数据并发出预警,在三维场景中锁定视障人群的实时位置,帮助社区医疗人员快速展开救助工作。
随后,“不盲小队”在胡村社区工作人员的带领下参观了胡村社区典型的无障碍设施,包括盲文电梯按钮、无障碍机动车停车位、无障碍通道。
胡村社区党群服务中心是雄安新区智慧城建下典型的“智慧社区”。党群服务中心综合运用“软实力”智慧社区综合服务平台和“硬实力”无障碍设施建设,从服务和管理两个层面,致力于构建一个全方位、多层次、智慧化和一站式的综合管理平台,为视障人群营造更加舒适安全的生活环境的同时,提升社区的管理和服务水平。
雄安市民服务中心——了解智慧城市下的标准化无障碍设施
雄安市民服务中心采用国内首例联合投资人模式 ,以“智慧创新”护航“绿色发展”,将全过程的质量可追溯系统、BIM技术应用于建设管理,并使得智慧工地、智慧运营等数字化管理系统在项目中得到实际应用。
同时,雄安市民服务中心利用数字化技术为弱势群体提供便利,在园区内住宿酒店的一楼配备了无障碍客房,具备建设亮点规划起点高、建设标准高等特点。在工作人员的热情讲解下,“不盲小队”成员参观并了解到:无障碍客房内设施在配置过程中均将其降低至一定高度,便于使用轮椅的弱势群体接触各类设施和物品。同时,无障碍卫生间配备可放式扶手和安全助力扶手,便于弱势群体倚放和借力。床头一侧还配备了紧急呼叫器,一旦视障群体遇到突发事件可及时向前台发出警报。
在工作人员带领队员们参观市民服务中心其他智慧城市设施时,队内成员观察到雄安市民服务中心的盲道铺设按照无障碍设计规范(GB50763-2012)的要求,分为行进盲道和提示盲道两类。
残疾人联合会——调查雄安新区视障人群基本情况
“不盲小队”在走访残疾人联合会并与其负责人沟通的过程中,得知了雄安新区视障人群的基本数据,包括其出行和就业等情况。
此外,“不盲小队”还访问了雄安当地的各种民生企业,如餐饮、住宿企业和联通营业厅,并对相关企业的管理者、工作人员和客人展开询问,了解大众对视障群体的看法、当地无障碍设施的建设与使用情况以及他们所观察到的视障人士到访店面的频率。
通过本次探访和调研,我们更加深刻地认识到视障人群在出行和就业过程中面临的困难主要体现在盲道被占用或设计不合理、交通工具为视障人群提供的便利度不够,以及繁忙的交通路段的情况复杂等普遍存在的问题,这些不利的出行因素在一定程度上限制了他们的活动范围,进而对其就业造成影响。
我们呼吁社会加强对视障群体的关注与重视,有关部门可加大与视障人群有关的信息的宣传力度,提高社会对视障群体的认知度。基层政府履职并制定相应的政策,重点治理盲道占用现象,在主干道和重要路段未铺设盲道处按照无障碍设计规范(GB50763-2012)的要求及时进行铺设;对存在残缺、中断现象的盲道进行维护和修整;对铺设不符合规范的盲道及时进行修整。同时,各地区可以雄安新区“智慧城市”下无障碍设施的建设为示范和参考,结合相应的技术推进当地无障碍设施建设,为视障群体提供更加高效、便捷的服务,营造更有益于视障群体的社会环境,帮助其摆脱或一定程度上减轻出行与就业的心理负担,使其早日回归社会。
本次社会实践通过调研“智慧城市”下雄安新区无障碍设施的建设与视障人群基本出行、就业情况,为改善视障人士的生活质量提供直接数据支持,是现代化智能社会对不同群体关怀和尊重的具体体现,有助于进一步消除社会障碍和歧视,促进社会公平正义。同时,助力雄安新区无障碍城市规划理念和实践的发展,营造更加包容、和谐的社会环境,增强全社会的凝聚力和向心力。
作者:司煦 王姿人 陈洋
责任编辑：郑珊珊 校对：郑珊珊
