今年以来,西安市公安局推出了一系列改革举措,“三长五个亲自抓”(西安市公安局局长、区县分局局长、派出所所长亲自抓重大警情处置、群众信访办理、安全稳定保底等五项重点工作)就是其中之一。
“三长”中派出所所长人数最多,与群众打交道也最多。作为辖区第一责任人的派出所长,根据辖区实际情况,找准“主要问题”,在“五个亲自抓”要求统领下,强化责任意识,确定并延伸了其它主“抓”事项。虽然“抓”的“五花八门”,但成效也是“异彩纷呈”。
今天,我们再次聚焦全市各派出所,为大家讲述派出所所长“抓”工作的故事。
擦亮西安窗口,打造平安景区
——雁塔分局大雁塔派出所所长戈军
2023年全国最火的,旅游得占一个,旅游目的地最火的,西安得占一个,西安旅游最火的,大雁塔周边得占一个,管辖这片的雁塔分局大雁塔派出所,自然也在“最忙碌单位名单”中占了一个。
据统计,仅今年上半年,西安游客数量就达1.24亿人次。来西安,怎能不到雁塔?千年古刹、人间繁华、汉服霓裳、火树银花,都集中在这数平方公里的景区,欢声笑语、摩肩接踵,在游客喧嚣的背后,时刻都有一群警察在默默守护。
大雁塔派出所辖区总面积5.2平方公里,却包含大型旅游景点6个(大雁塔、大雁塔南北广场、大唐芙蓉园、大唐不夜城、海洋馆、长安十二时辰)、住宅小区35个、城中村3个,辖区常住人口2.85万人,流动人口9507人,景区平均日人流量30万,节假日期间单日最大客流量超71.8万人。每天带队面对“汹涌”人潮的,就有大雁塔派出所所长戈军。
“人流量巨大,是我们辖区的特点,而且越到节假日游客就越多,因此我们派出所调整了所里民、辅警的休假,节假日和周末必须保证全员在岗,大家只能在周内倒休……”戈军介绍着大雁塔所独特的休假制度。不仅休假有特点,在现有警力的基础上,所里还有着独特的警务模式改革创新,不断释放景区安保工作的最大效能。
首先,戈军带领所支部,根据辖区景点的人流特点,制定了一系列的应急预案,针对景区涌入人数设置“警戒数值”,如果达到即启动相应办法。如用“软、硬隔离”设备设置隔离带,对人流过大区域进行限流,加派民警进行现场疏导,同时根据情况对开往该区域的公共交通设施进行劝阻、疏导,保证游客的人身安全。
戈军他们还在所里,通过综合指挥室研判、动态监测景区实际,重点加强人员密集场所巡逻防控,创新“1+4”(1是公安机关警力,4是城管、保安、景区工作人员、沿街商铺)群防群治模式,日常保证约640余名安保力量,切实织密社会面治安防控网格,定时定点汇报重点景区治安状况。
同时结合市局开展的阵地前移,建立“暖心警务会客厅”的相应政策,结合自身特点,在不夜城等景区增设7个临时“暖心警务报警点”,根据民警4G执法记录仪实时传送的画面,利用民警预先在大唐不夜城景区布置的683个点位,对街区人流量及周边环境进行全方位、无死角的24小时覆盖。大雁塔所将人防、物防、技防深度融合,打防管控四位一体推进,突出源头治理、专项治理,加快构建“12345”治安防控新格局,真正做到提前预警,源头预防,打造“上有物防、下有巡防”的立体化治安防控体系。
“每天我所的43名民警都在连轴转,可警力还是有缺额,一到人流量特别大的时候,我们还得从分局、市局申请增援警力,最多的几天,光增援的警力一天就达到了2000多人……”戈军介绍着派出所的另一特点,“仅大唐不夜城一处,最多人流量达到近80万,长度2.5公里宽度500米的主场地上,除过建筑物,平均每平方米都得挤2、3个人……”最“火”派出所的称号可不是浪得虚名。
随着游客而来的就是迅速增加的报警量,2023年以来,大雁塔所110接警量共14000余起,其中求助、纠纷类警情就占到13000余起,占总报警量的94%。
人一多就难免慌乱,稍一拥挤就容易走散同伴、遗失物品。2023年11月,一位来自厦门的游客找到民警报案,称自己在大雁塔北广场游玩时手机不见了。手机用了几年,市场价最多也就一千元,而她所有的证件信息和钱款都和手机相关联,这一找不到,她真是寸步难行。另外这名女游客还将手机设置为非通讯录模式,联系人和厦门市以外的号码无法拨通,她还没记住父母的手机号,所以不仅无法给自己的手机拨打电话,还联系不到家人。女孩情绪比较激动,一直在哭,民警安抚好女孩,同时开始寻找。终于,在三天后,在调取大量监控视频、走访周围群众的基础上,民警将遗失手机找回。
三天,使用大量警力,找回一部价值千元的手机,到底值不值?“不管是不是游客,到了这,就是我们所的辖区群众,我们的态度就代表着西安公安的态度,不管碰到什么样的困难,我们都要管到底,我们坚信,群众满意,就值!”
诸如此类的报警,戈军他们每天都能碰到,为走散孩子、老人寻找家属,为旅客寻找遗失物品,救助突然发病游客……这些都不过是家常便饭,民警还曾经在景区帮助一对刚订婚小青年找到10多万彩礼,“每天捡到的东西都是五花八门,我们的民警都尽所能将失物交还失主……”
景区的安全,不仅包含着游客的安全体验,还和景区周边的居民的生活息息相关。今年大雁塔周边某小区就遇到了一件糟心事,因为提升改造施工,导致小区内所有消防栓无水、应急消防设施缺失、北侧护栏严重老化,给小区居民的生活造成了影响。民有所需、警有所应,戈军将该小区的问题拉条挂账,纳入所长“社情民意三本账”,确保必须办、有结果、都满意。经过两个多月的多方沟通,终于在派出所的协调下,与驻地企业、街道办事处等部门达成协议,最终将该问题彻底解决,从根本上消除了小区存在的安全隐患。小区全体业主还给大雁塔派出所送来“为民排忧情深似海、尽职尽责关爱百姓”的锦旗。
“下一步,我们将持续围绕‘矛盾不上交、服务不缺位、平安不出事’的总目标,树牢“1551”主防理念,不断提升服务群众和安全保障的能力,切实打造‘发案少、秩序好、人民满意’的平安景区。用我们的实际工作擦亮西安对外的‘窗口’,用我们的成效向全国人民推介我们西安公安的‘铁军’形象。”
“民有所呼、警有所应”。今年以来,西安市公安局创新构建“三下”工程,要求全市229个派出所“眼睛向下关注人民群众‘三感’、人往下走和群众打成一片、资源下沉为群众提供优质便利服务”,以“三长五个亲自抓”责任制落实为抓手,以所长社情民意“三本账”制度为“总闸门”,依托“联访解”“进建商”“暖心警务会客厅”、警民网上“心连心”“警社共治”等制度机制,畅通民意表达、拓宽服务渠道,不断引导群众参与治理,形成警民携手共治的良好局面。
据统计,今年以来,西安全市已建立731个“暖心警务会客厅”,为群众提供紧急救助2406次,矛盾调处6363次,提供代办公安业务等便民服务16530次。取得了良好的社会效果,切实履行好公安机关保一方平安、为人民服务的政治责任、工作责任。
责任编辑:郑珊珊 校对:郑珊珊
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