尹德俊，汉族，贵州贵定人，南京林业大学硕士研究生， 高级工程师。 1987 年9 月加入中国共产党，现任中共荔波县委书记。2015 年3月，在全国率先创新提出“全域旅游”概念，并形成了“545”全域旅游发展战略体系，获“2015中国全面小康杰出贡献人物奖”。
文/尹德俊
“世界遗产地·地球绿宝石”。对于地处西南喀斯特山地的荔波县来说核心竞争力在于生态，如何把生态旅游资源转变为经济资源，真正实现百姓富、生态美的有机统一，一直是荔波县面对的重大课题。绿水青山就是金山银山，在习近平总书记提出坚守生态和发展两条底线的引领下，荔波结合实际，推进全域旅游，以“绿色+”为理念，大力发展生态经济和文化经济，以旅游为核心，把一、二、三产和城镇化导入可持续发展轨道，全力打造生态文明试验区典范，实现百姓富、生态美的目标。
打牢“三个基础”，强化旅游硬件设施。
以规划为引领，推动“多规合一”是全域旅游发展战略的基础性工作，紧紧围绕荔波的发展定位，始终以全球视野和国际眼光审视旅游资源、谋划旅游发展。
打牢基础设施体系建设基础是荔波地方经济社会发展的重要支撑，深入推进实施全域旅游交通三年行动计划，打通各景区景点的联络线、断头线，形成全域旅游的大环线、小环线、网络线。
我们认为，项目是经济发展的“牛鼻子”，从一定程度上说，县域经济就是项目经济。强化项目管理的组织领导，提升项目谋划能力，着力加强项目储备和包装，确保项目库常年动态储备1600个以上，为招商引资、争取项目做准备，并舍得花钱做深做细做实项目前期工作，招大引强。
做到“两个提升”，强化旅游发展内涵。
服务是旅游行业的生命线，必须把高水平优质服务意识贯穿旅游业发展始终，让旅游业保持旺盛的生命力。完善景区游客服务中心、旅游公厕、休息驿站、观光车等配套服务设施，提升旅游设施服务功能。扎实推进明码实价诚信荔波体系建设，打造“无价格欺诈景区”。
文化的影响力是持久的，一个地方的旅游产业要长远发展必须要靠文化来支撑。深入挖掘布水苗瑶等少数民族的文化内涵，让文化与旅游各美其美、美美与共。荔波县城以老荔波古城修复为载体，留下城市肌理、留住荔波乡愁。在乡村文化传承方面，把建设乡村博物馆作为乡村文化传承的有效载体，展示农耕文化、民俗风尚、历史变迁、人文风情等优质文化资源，提升乡村的形象和品位。深度挖掘红色文化遗产，争创全国爱国主义教育基地，大力发展培训经济，将荔波打造成为全国有重要影响力的干部教育和旅游培训基地。
推进“六个结合”，壮大旅游主导产业。
推进全域旅游与脱贫攻坚相结合：落实责任制，全面推行“六个一”扶贫工作机制。采取“先建后补”“以奖代补”等方式，依法合规提高扶贫资金使用效率。创建国家农产品质量安全县、打造食品安全基地目标，紧盯桑蚕、青梅、板蓝根等特色产业。注重产业品牌培育，进一步擦亮“瑶山鸡”“佳荣牛”等特色养殖品牌，同步打造好蜜柚、枇杷、血桃、哈密瓜等精品水果品牌。加快农产品精深加工基地、绿色轻工基地建设，吸引更多贫困群众就地就近就业，做大“绿色GDP”。
城乡统筹是加快发展的强大引擎。深入实施“七星抱玉”计划，按照4A级以上景区标准打造7个各具特色旅游小镇，每个乡镇至少创建1个3A级以上景区，实现“乡乡有A级景区”。充分利用洞、野、谷、寨、树、湖、矿等要素，大力实施“星宿计划”，以樟江、淇江流域为重点，通过民间博物馆等形式，做足特色文章，防止同质化，全面推进全县100个特色民宿旅游村寨打造，建设富有情怀的体验式民宿和音乐家、艺术家村落，将民宿旅游做成荔波全域旅游的一张靓丽名片，打造具有重要影响力的旅游品牌。
荔波县具有良好的生态环境、民族药材疗效显著等优势，为发展医疗康养产业提供了有力的基础条件。大力发展铁皮石斛等生态绿色中药材种植业，依托大小七孔、茂兰等精品旅游景区，大力发展景区森林浴、登山览胜、天然氧吧、竹林疗养等健康养生产品、生态文化养生体验，打造国内外知名度大、有影响力的度假养老服务基地。构建全产业链的健康旅游服务体系，把荔波打造成为全国大健康养生基地。
推进全域旅游与文化演艺、体育产业相结合。加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，倾力推出一批具有荔波特色的歌舞表演或互动体验活动，吸引游客更多的娱乐消费。巩固提升《水韵樟江》《瑶之韵》等文化演艺品牌，充分发挥大剧院的平台作用，打造特色鲜明、艺术水准高的专场剧目，构建多种形式的演艺格局。建设影视外景服务基地，打造影视文化娱乐项目。提供各式各样的户外运动体育基地，包括徒步月亮山、穿越茂兰喀斯特原始森林、骑行甲良、环游淇江、探险洞穴、体验赛车、漂流、球类竞技等，将荔波打造成为全国户外运动体育基地。
发展大数据产业是荔波实现弯道取直、寻找一片“蓝海”的现实路径。积极融入国家大数据（贵州）综合试验区建设，深入研究政策机遇，把政策的“含金量”转变成发展的“真金白银”。以智慧谷项目为载体，积极发展数据储存、采集、加工等核心业态，带动发展电子商务、动漫创客、文化创意、智慧物流、智慧旅游、智慧交通、智慧教育、智慧农业、商贸会展、研发设计等大数据衍生产业，积极引进大数据专业人才、企业等进驻，加快实现大数据产业聚集发展。以智慧旅游集散中心为载体，深入实施“互联网+”行动计划，实现旅游相关领域信息互通互联和数据共享，做到旅游精细管理和智慧旅游，实现科学管理、数据分析、个性服务的有机统一。
推动旅游和消费关键在市场，营销是提高市场占有率的重要手段。以营销为带动，以“世界遗产地·地球绿宝石”为顶层宣传口号，进一步突出小七孔景区的龙头、导入作用。创新政府与旅行社合作营销机制，共建共推旅游联盟、实现共赢。利用大数据，精准对客源地进行分类定位，有针对性进行营销活动。同时，站在黔桂旅游合作示范区的高度，加强与毗邻区域多层次全方位旅游合作，以开放的思想认识、积极的姿态、共享的理念，主动抱团发展，推进区域景区从“单兵作战”走向协同发展，借助外部力量和经验拓展发展空间，努力打造开放型经济新高地。
责任编辑：赵洋 校对：杨文博
