全国政协委员姚树坤

3月8日讯（中国周刊/梅淑娥） 基层与农村健康服务能力建设是实施健康中国战略的根本。李克强总理在今年政府工作报告提出“推动优质医疗资源向市县延伸，提升基层防病治病能力，使群众就近得到更好医疗服务。”体现了对基层和农村卫生工作的高度重视，体现了党和政府对民生的高度关注。全国政协委员姚树坤参加今年全国两会时就如何推动基层卫生、农村卫生能力建设提出了建议。

全国政协委员姚树坤认为，目前基层、农村疾病防治能力还存在诸多短板，最突出表现为人才缺失、医务人员知识技能不足造成健康服务能力低下。姚树坤委员认为解决上述问题的主要途径有四点。

1、加强全科医师培养，培养一大批高质量的全科医师。全科医师不是什么病都会看的通科医师，而是在完成常见病多发病诊治的基础上，能够履行预防、保健、医疗、康复和健康教育为一体的职能，真正在基层实现医防融合，提高防病治病能力。

2、地方政府应制定相关政策，提高基层卫生技术人员的待遇，改善他们的工作与生活条件，使基层和农村卫生机构招得来人，留得住人。

3、深化对西部民族地区的医疗卫生对口帮扶机制。一是医疗卫生对口帮扶“应纳尽纳”入新的东西部协作结对关系。随着东西部结对帮扶关系，从一帮多、多帮一，转为一帮一，做好省际间对口帮扶的衔接，确保工作不断档、力量不弱化。二是深化医疗卫生对口帮扶机制。组织东部的医学院和医疗机构对西部本土人才开展业务培训和定向、委培培养，加强本土人才培养。加大对基层卫生室和县乡医疗机构信息化建设的帮扶，完善远程医疗项目。三是国家级和东部医疗机构帮扶西部省级机构，当地省级帮扶县市级，而西部县市级医院应该把上级医院的专家请进来，把自己的医生送出去到上级医院去进修提高。四是关心关爱对口帮扶医生。在公开招聘、岗位聘任、职称晋升、岗位等级晋升、考核、培训等方面加强激励。

4、加强基层和农村健康教育和健康管理。健康教育是指通过有计划、有组织、有系统的社会教育活动，促使个人和群体采取有益于健康的行为与生活方式，消除或减轻影响健康的危险因素，达到预防疾病、增进健康的目的。健康管理是指对个人或人群的健康危险因素进行全面管理，调动个人及集体的积极性，有效利用有限的资源来达到最大的健康效果。有效的健康管理能切实解决居民健康问题，有效降低医疗支出。基层卫生机构是健康教育和健康管理的主战场，全科医生和乡村医生是主力军，通过健康教育和健康管理，去除糖尿病、高血压、心脑血管病等慢性病的高危因素，就可以达到预防和长期缓解（逆转）这些慢性病的目标，降低这些疾病的患病率，提高全民尤其是农民的健康水平。

责任编辑：游洋 校对：海洋