10月18日-20日，东亚智库首席经济学家、北京凯德现代农业科技研究院院长李继凯受邀与食品加工龙头企业山东惠发食品公司董事长惠增玉等组成调研考察组赴山西大同市考察调研。考察组先后调研了大同市云州区黄花菜产业、平城区农业嘉年华、高阳县生猪养殖与阳光农业等重点农业项目。在随后召开的大同市现代农业发展及健康食品供应链项目对接座谈会上，李继凯做了现场发言，就大同市面临发展机遇、资源型地区转型思路、现代农业产业发展特征、大同市发展现代农业与健康食品产业方向及下步建议等进行了阐述。大同市委副书记刘振国及大同市有关区县主要领导及分管领导陪同考察并出席座谈会。
以下是李继凯院长在座谈会上发言摘要：
一、科学分析发展规律把握发展机遇
大同市属于典型的内陆资源型地区，农业基础资源丰富，大同市将面临着众多的的发展机遇。第一，按照经济发展规律来看，狩猎时代兴盛于秦岭山川，农耕时代兴盛于土地广阔的中原大地，工业经济兴盛于蓝色经济早就东部沿海地区，而当前经济进入生态型发展阶段，拥有自然生态良好、农业欠发达地区必将迎来发展机遇;第二，按照区域发展规律分析，我国改革开放以来，东部沿海经济快速发展，从生产技术、市场供应、生产资料正加快向中部及西部和偏远地区转移，因此在土地、人力、消费等方面具有一定优势的大同市必将面临发展机遇;第三，按产业发展规律来说，我国产业经济发展经过数十年的快速发展，传统资源型产业、能源型产业、工业制造业等进入市场需求下降、产业升级、结构调整阶段，而长期处于低水平生产、低水平供应、低价值发展的农业等产业必将面临发展机遇;第四，按市场需求规律来分析，就农业生产与食品供应来说，当前发展阶段人们由吃饱、吃好向吃安全、吃健康、吃营养、吃功能转变，而大同市丰富的农产品与健康食品加工优势，必将面临重要发展机遇;第五，按照区域交通发展规律看，大同市即将迎来连接直通北京的“高铁发展新时代”，北京等地区的人流、信息流、市场需求流等更便利流通，也将成为大同发展的“加速器”。
二、资源型城市转型升级的基本思路与思考
大同市是我国著名的传统能源生产基地，煤炭生产加工曾占据区域经济的大半壁江山。随着传统能源市场形势变化与能源革命加速，大同市经济及产业转型压力进一步增大。那么，大同市如何进一步做好转型大文章呢?简单分析一下，第一，推进“颜色革命”。由对“黑灰产业”向“绿蓝产业”转型，由过渡依赖煤炭及深加工产业向绿色能源、绿色产业发展，而现代农业发展正是绿色生态发展的重要领域;第二，实施“动能提升”。加快引入、培育新机制、新技术、新业态、新模式等新动能，提升、升级传统动能，实现新旧动能的互动、互促、互融发展;第三，挖掘“传统潜力”。进一步挖掘大同市传统文化、历史古迹，全力加快旅游产业发展;第四，促进“需求升级”。就现代农业而言，健康食品产业从加工生产、市场供应都具有广阔发展空间，而且也具有巨大的升级空间，比如个性化消费、营养配方、功能型等需求会进一步加快，这必将促进农业产业发展;第五，布局“高铁时代”。随着大同市连接北京高铁即将开通，必将带动旅游业发展，人流、物流、要素流的引入也必将为大同的发展带来机遇。
三、准确把握现代农业产业发展方向及趋势
前面讲过，大同市具有良好的农业产业生产资源，现代农业产业发展也具有广阔的前景。但从现代农业产业发展现状来看，农业是几千年的传统产业，而现代农业产业却是一个新兴产业。那么现代农业产业应该具备哪些特征呢?结合大同市农业产业发展调研情况来看，大同市现代农业产业发展方向又在哪里呢?第一，现代农业产业最基本特征是现代农业技术的应用。从良种培育、生产技术、加工技术等全产业的技术应用，才能促进农业产业技术提升;第二，产业组织管理水平提升是现代农业产业又一大特征。当前我国农业是大国小农业，小农户是基本生产单元，链条分割、生产分散、组织化水平低，没有组织管理水平提升就难以实现现代农业产业发展。包括大同市在内的很多地方的农业目前存在着组织化水平低、管理化程度低的问题;第三，一二三融合发展是现代农业产业的重要趋势。一二三产融合，在日本叫六次产业，我们曾经做过专门的研究工作，在中国也叫新六产。与传统的六次产业理论不同，新六产理论包括，一产生产加工，二产流通销售，三产产业服务，四产互联网应用，五产创意品牌，六次是综合融合应用。新六产理论不仅适用于现代农业产业发展，对工业企业也具有同样的应用价值。第四，“农业+”是现代农业发展的重要业态融合。目前，休闲农业、创意农业、体验农业等新兴业态成为现代农业发展趋势，“农业+”自然成为现代农业产业发展的重要特征之一;第五，市场消费升级促进现代农业产业发展新模式。前面提到的人们对食品产业需求向个性化、营养化、功能化转变，这种需求转变、转型与升级必将向终端生产加工与前端生态标准生产进行传导、传递，也必将带动现代农业生产向订单化、封闭化、紧密化转变。结合以前现代农业产业发展特征、方向及趋势来看，大同市农业产业从发展水平到加工、供应水平都还存在着一定差距。
四、大同市现代农业产业发展的基本思路思考
通过以上对大同市发展机遇、转型方向、农业产业发展现状等分析思考，虽然大同市发展现代农业既有良好的农产品生产基础，也有着良好的产业发展基础，比如黄花菜产业、小杂粮产业、畜牧养殖产业等，但要想寻求高水平、高质量、高价值发展，必须创新发展思路与模式，做好以下几项工作：第一，抢抓市场消费升级。通过满足、引导、升级市场对健康食品、生态食材的需求，做好学生餐、机关食堂、军队餐饮及社会餐供应，通过终端抓需求带动订单农业、品质农业、生产基地建设;第二，抓好供应平台建设。优质农产品及食品供应不仅发展物理线下供应，更要抓好大数据信息平台、智慧餐厅、智能管理等线上供应;第三，抓好加工园区建设。生产加工是联系前端农产品生产与后端市场供应的纽带环境，围绕打通现代农业产业全产业链发展，应重点做好农产品加工园区建设，一方面可以立足大同市现有农产品加工园区做好整合、联合，一方面可以布局新建配套加工园区;第四，抓好基地建设。应重点抓好前端农产品生产标准化基地，采取规模化、标准化、品质化要求，加强农业生产的生产组织化、管理规范化、产量规模化，才能实现大同农业生产的品质供应;第五，抓好品质品牌建设。农业产品只有标准化才能品质化，只有品质化才能品牌化，只有品牌化才能价值化。因此，大同市现代农业产业发展必须重视标准化生产、品质化供应、品牌化打造，才能实现高质量发展。
五、针对大同市现代农业及健康食品产业发展建议。
立足大同市农业产业发展现状及未来食品产业发展趋势，应做好以下方面工作：第一，围绕现代农业-健康食品产业发展项目建设，做好科学设计规划。对全市农业产业发展现状、存在问题、市场供应、品质提升、基地建设、市场消费等进行全面分析与科学规划;第二，围绕市场消费升级，拓展农产品供应需求。重视学生餐市场供应升级、拓展团餐供应及社会品牌餐饮食材供应规模;第三，围绕现代农业-健康食品供应链建设，做好农产品加工园区建设及布局。重点依据区域农产品生产特点与优势和加工基础，做好加工园区布局与建设;第四，围绕农产品品质供应保证，做好标准化生产、标准化基地、标准化管理。通过组织化拓展生产规模，引入专业化农业生产服务机构与科研院所做好技术、模式、机制、政策等方面的研发与应用推广工作;第五，围绕产业价值提升，做好产品品牌塑造与竞争力提升。要注重从区域品牌向产品品牌、从公共品牌向企业品牌、从名称品牌向品质标准品牌的转变，做好现代农业产业价值提升与高质量发展。
以上是我初期对大同市调研考察的初步肤浅认识，有说的不对、不妥之处，还请各位匹配指正!作者李继凯，东亚智库首席经济学家、北京东亚汇智经济咨询中心主任、北京凯德现代农业科技研究院院长。
来源：中文财经报道网
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