近日，中国人民银行印发《金融科技（FinTech）发展规划（2019-2021年）》（以下简称《规划》），明确提出未来三年金融科技工作的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施。

《规划》出台，意味着金融科技监管顶层设计出炉。金融科技专家刘畅表示，这是一次三年的中期规划。不同于短期的年度计划，亦非一般国家级五年的长期计划，而选择了折中的三年作为规划周期。一方面短期年度计划战术性有余而战略性不足，作为一个行业的纲领性规划不够扎实；另一方面五年计划宏观有余而灵活不足，作为一个科技性行业的纲领性规划过于死板。

六大重点内容

《规划》提出，到2021年，建立健全我国金融科技发展的“四梁八柱”，进一步增强金融业科技应用能力，实现金融与科技深度融合、协调发展，明显增强人民群众对数字化、网络化、智能化金融产品和服务的满意度，推动我国金融科技发展居于国际领先水平，实现金融科技应用先进可控、金融服务能力稳步增强、金融风控水平明显提高、金融监管效能持续提升、金融科技支撑不断完善、金融科技产业繁荣发展。

《规划》确定了六方面重点任务。一是加强金融科技战略部署，从长远视角加强顶层设计，把握金融科技发展态势，做好统筹规划、体制机制优化、人才队伍建设等工作。

二是强化金融科技合理应用，以重点突破带动全局发展，规范关键共性技术的选型、能力建设、应用场景以及安全管控，全面提升金融科技应用水平，将金融科技打造成为金融高质量发展的“新引擎”。

三是赋能金融服务提质增效，合理运用金融科技手段丰富服务渠道、完善产品供给、降低服务成本、优化融资服务，提升金融服务质量与效率，使金融科技创新成果更好地惠及百姓民生，推动实体经济健康可持续发展。

四是增强金融风险技防能力，正确处理安全与发展的关系，运用金融科技提升跨市场、跨业态、跨区域金融风险的识别、预警和处置能力，加强网络安全风险管控和金融信息保护，做好新技术应用风险防范，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

五是强化金融科技监管，建立健全监管基本规则体系，加快推进监管基本规则拟订、监测分析和评估工作，探索金融科技创新管理机制，服务金融业综合统计，增强金融监管的专业性、统一性和穿透性。

六是夯实金融科技基础支撑，持续完善金融科技产业生态，优化产业治理体系，从技术攻关、法规建设、信用服务、标准规范、消费者保护等方面支撑金融科技健康有序发展。

赋能金融服务

浙江大学互联网金融学在站博士后李瑞雪表示，在当前我国经济下行压力大、国际经济环境复杂的背景下，央行制定金融科技发展规划具有重要意义。一方面，秉持“守正创新、安全可控、普惠民生、开放共赢”的基本原则，指明了我国金融科技发展的大方向。另一方面，也提出了包括加强金融科技战略部署、强化金融科技合理应用、赋能金融服务提质增效、增强金融风险技防能力、强化金融科技监管、夯实金融科技基础支撑在内的六方面重点任务，可以为规划落地提供直接的指引依据。

刘畅表示，值得注意的是“赋能”的提法。金融科技是用科技赋能金融，而金融则是赋能实体经济的力量。强调“赋能”是警醒虚拟经济不能脱离实体经济，科技创新不能脱离国计民生，明确行业在整体国家经济体系中的定位。充分领会央行纲领性规划的精神，对于从业者把握比如区块链、人工智能、产业链金融等细分行业的发展脉络有着极其重要的作用。

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金融科技发展规划的落地，金融科技发展更加清晰，与此同时对金融科技提出的要求更高。对此，榕树贷款表示，将一如既往积极拥抱监管，严格按照监管要求坚定不移创新技术、创新服务，练好内功，充分发挥科技的经济价值和社会价值，让更广泛的群体获得更优质、普惠的金融服务。

来源：搜狐

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责任编辑：杨文博