2022-11-15 14:57:16
为全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神，省农垦局党支部在厅党组领导下，要求全体党员，要立足岗位实际，深入学、系统学、全面学，真正做到学懂、弄通、做实，不忘初心、牢记使命，进一步坚定在新征程上撸起袖子加油干、风雨无阻向前行的信心决心，努力用新的伟大奋斗创造新的伟业。省农垦局审时度势，立即研究部署加快全省农垦现代农业建设推进工作，研究讨论新时代新征程农垦使命任务、发展思路和重大举措。
一、提高政治站位，把河北农垦改革发展事业与国家发展大政方针密切结合。
大家一致认为，学习贯彻党的二十大精神是当前及今后一个时期首要的政治任务。要全面深入学习党的二十大报告和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述以及对农垦工作的重要指示精神，原原本本学，逐字逐句悟，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，把握其中蕴含的立场观点方法，将学习成果转化为指导农垦改革发展的强大动力。聚焦农垦改革发展，农垦系统要结合学习贯彻党的二十大精神，站在新的历史方位，抓住全面推进乡村振兴、加快建设农业强国、建设宜居宜业和美乡村的重大机遇，在前期学习研究的基础上，针对“新时代新征程农垦的使命任务和实现路径”“全方位夯实粮食安全根基的农垦答案”“不断加强推进全省农垦现代农业建设”“农垦品牌建设”等重大命题，整合全省农垦资源力量，组建高质量团队，扎实开展研究，制定时间表、任务书、作战图，尽快形成思想共识和工作举措，更好地指导和推动农垦现代农业建设发展。
二、聚力做大做强主导产业，健全农业产业生产经营体系，打造乡村全面振兴示范样板，带动区域经济协同发展。
（一）充分发挥国有农场组织和土地资源优势，全面调整优化“一带（种植带）一业”、“一场一园”产业结构，整体发展特色高效产业，积极推广农牧结合、农渔结合、农林结合、农旅结合等循环农业模式，把特色产业做优、把优势产业做强，增强农垦产业示范带动能力。
一是发挥现有基础优势。农场要追赶超越，推动“四个万亩方”规模化水稻、饲草、旱作、吨半粮产业示范区配套创建，推进智慧农场建设，推动一个管理经营市场化改革的脱胎换骨。
二是抓住重点关键，建设规模化粮食核心示范区。加快粮食规模化产业示范区建设步伐，最大限度扩面积、千方百计提单产、科学有序延链条、激发活力创效益，全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略。重点推进建设垦区现有的 50万亩水稻、30万亩玉米、25万亩脱毒马铃薯、20万亩冬小麦、20万亩小杂粮规模化粮食核心示范区，打造 5万亩冬小麦、10万亩脱毒马铃薯种子育繁推一体化基地。以此为基础，稳步推动建设全省农垦 135万亩粮食核心示范区，产粮68万吨。
三是加强推动农垦现代农业建设。推动“四个万亩方”规模化水稻、饲草、旱作、吨半粮产业示范区配套创建，在全省率先开展吨半田（亩产）示范农场创建，推进智慧农场建设，推进高标准农田+N（现代种业、节水灌溉、粮食生产、智慧农业等）复合农业基础建设。以高标准农田建设为引领，将智慧农业、农业高效节水灌溉、水稻生产（全程机械化、粮油绿色高质高效创建）、现代种业提升工程、人居环境整治提升、粮改饲结构调整等项目统筹考虑，提升垦区现代农业发展水平，辐射带动周边地区发展，努力形成现代农业发展高地；建设特色农产品生产基地，调整产业结构，做大做强优势特色产业。
（二）继续提升农垦品牌影响力。一是打造一批农垦领军品牌。对有独特品种、独特品质、独特风味的农垦特色品牌农产品进行全产业链开发，开展形象设计，厚植文化内涵，讲好农垦品牌故事，打造农垦领军区域公用品牌。围绕小麦、油料、乳品、肉蛋、食用菌、蔬菜、水产等优势产业，打造农垦领军企业品牌。二是打造一批创新型农垦企业。培育技术含量高、发展前景广、市场竞争力强、在全省同行业领先的创新型农垦企业，创新经营模式，通过组建农业产业化联合体，整合资源要素，延伸产业链。三是推进农垦农产品质量安全建设。建立农垦农产品质量全程追溯体系，推进优质稻米、水产等农垦系列标准建设，进一步优化完善农垦农产品质量管理，提升农垦农产品质量安全管理水平。
三、积极推动农业结构调整示范区建设。
充分发挥国有农场组织和土地资源优势，全面调整优化“一带（种植带）一业”、“一场一园”产业结构，整体发展特色高效产业，积极推广农牧结合、农渔结合、农林结合、农旅结合等循环农业模式，把特色产业做优、把优势产业做强，增强农垦产业示范带动能力。
（一）依据资源禀赋，打造产业集群。
一是持续壮大饲草业集群。在察北、沽源、中捷、南大港、汉沽、芦台等养殖大场开展现代草牧业试验示范，发挥张家口农垦集团、犇放牧业、现代牧业、蒙牛、旗帜、兴业等大型企业的引领作用，建设一批优质苜蓿、青贮玉米等饲草作物生产基地，推动种养结合和生产方式转型升级，打造农场饲草料集群。
二是大力发展乳品业集群。以张家口垦区的沽源、察北牧场建设为重点，带动中捷、御道口、保定农垦总公司、大曹庄等农场，挖掘君乐宝、三元、旗帜、伊利、蒙牛、现代牧业等骨干企业生产潜能，巩固提高乳业在全省的领先地位。
三是做大做强种业集群。立足察北、沽源和康保牧场的资源优势及产业特色，以察北、沽源牧场马铃薯种植实现标准化、规模化、产业化为核心，打造集新品种选育、脱毒苗培育、良种繁育、微型薯生产、商品薯培育深加工为一体的综合性农业产业化龙头企业，马铃薯主食产品加工能力和市场占有份额两项指标全国第一，成为京津冀和长三角地区马铃薯的主要生产和供应基地，出口比例逐年增加，继续做大做强马铃薯产业。以中捷、大曹庄农场为核心，带动保定、蠡县等农场，在节水高产冬小麦良种繁育上发挥示范带动作用。建立培育与良繁基地 8万亩，婴泊700等高产品种辐射冀中南冬麦区300万亩。发挥中捷农场农科所旱碱地小麦良种培育、引进、推广等优势，积极推广自主品种冀麦32、捷麦19两个新品种，辐射我省黑龙港流域、天津和山东渤海滨海区域，积极推动“渤海粮仓”科技示范工程建设。到2023年，小麦良繁基地面积达到3万亩，产量1.5万吨，辐射周边450多万亩。
四是做优做精水产业集群。做优水产品业，立足健康生态养殖，优化养殖模式，大力发展工厂化养殖，提高资源利用率，增加产出效益。发展以沿海柏各庄、芦台、汉沽、中捷、南大港等农场大力发展工厂化健康养殖、休闲渔业，打造渔业知名品牌。继续推动中捷农场北方最大的罗非鱼和柏各庄农场对虾为重点的良种繁育示范带动作用，提高优质水产品生产产量、品质和效益。
五是积极培育优质水稻种植业集群。以唐山为重点，扩大规模化、标准化生产，提高绿色优质高效种植面积，以柏各庄、芦台、汉沽农场水稻基地为重点，以高产创建活动为抓手，依托省农垦科研所，加强高产优质先进适用技术的统筹集成应用与研究，佐一稻蟹、稻鸭、稻鱼、稻虾等生态种植栽培技术，提高生产效率和生产水平，其传承和恢复生产的“小站米”，提高柏各庄、芦台、汉沽农场的生态稻米声誉。
（二）依据现代农业示范带动作用，打造自国家到省、市各个级别的现代农业示范园区和精品园区。着力建设国家商品粮供给重点保障区，建设粮食、蔬菜、牛奶、种子等大型农产品商品生产基地；提升垦区现代农业发展水平，示范带动周边地区发展；打造一批在全省具有示范引领作用的现代农业园区，努力形成现代农业发展高地；建设特色农产品生产基地，调整产业结构，做大做强优势特色产业；通过种养业标准化创建、高产攻关，提高农垦主要农产品有效供给能力。在全省农垦建有国家级现代农业示范区 2个、全国农垦系统现代农业示范场3个、全国农垦农机标准化示范场3个、省级现代农业园区13个的基础之上，继续打造10个成熟的高档的各类农业园区。打造现代农业精品园区，充分发挥柏各庄农场、沽源牧场、察北牧场、御道口牧场、中捷农场等各类园区集中优势，以创新、绿色、融合为主攻方向，
（三）推动新型社区、产业园区、生态园区“三区同建”示范建设，以现代农业园区核心区为依托，扩规模，上水平，努力建成产加销一体、一二三产融合的现代农业精品园区。示范引领农业农村现代化是农垦的重要使命之一，要示范就必须率先垂范，要引领就必须创新、突破成规，敢为人先始终是农垦人的突出特点。
一是引领现代农业发展。农垦始终注重农业技术的研发与应用、农机和设备改造更新、生产方式模式探索，在各个时期都有领先农村的技术、装备、模式。近年来，农垦在农业绿色化、信息化、设施化等方面更是走在前面。农垦农业科技贡献率、农业基本设施水平明显高于农村，耕种收综合机械化率高出全国平均水平20个百分点，粮食亩产比全国平均水平高出30个百分点，成为农业领域的领头羊。
二是创新融合发展模式。改革开放后，农垦率先以市场为导向，优化资源配置，提高资源利用效率，优化产品结构，增加适销对路产品，提高经济效益。实行农工商综合经营，多业并举，在增加收入的同时，有效规避市场风险。探索一二三产业融合发展新路径，延长产业链，培育价值链，完善利益链。拓展利用农业多功能，以小城镇建设为中心，推动城乡融合发展，变农业为职业，变农工为市民，变田园为乐园。
三是探索乡村振兴路经。改革开放以来，农垦人不懈探索，率先探索“大农场套小农场”农业双层经营体制，正确处理统分关系，为农业规模化发展奠定了良好的基础。率先在农业领域实行农工商综合经营，提高农业资源利用效率和农业产业效益，促进了产品结构和产业结构的调整。率先开展绿色农产品生产，开展农产品质量追溯，为农业高质量发展探索了方向；率先实施农业“走出去”战略，大力引进国外资金和先进技术设备兴办中外合资农业企业，大规模利用国际金融机构贷款建设重要农产品生产基地；率先用工业化理念经营农业，建设大型农业集团和企业；率先统筹经济社会发展，产城结合，推进农场小城镇建设。这些“率先”中蕴含着现代、绿色、开放、融合、一体的农业发展新理念，带动、引领我国农业现代化发展，敢闯敢试已成为推动农垦发展的重要动力和农垦的一大优势。
（四）加强高标准农田+N（现代种业、节水灌溉、粮食生产、智慧农业等）复合农业基础建设。
根据农作物种植区位分布和资源禀赋，选择冀北、冀东和冀中南垦区有代表性的农场，以高标准农田建设为引领，将智慧农业、农业高效节水灌溉、水稻生产（全程机械化、粮油绿色高质高效创建）、现代种业提升工程、人居环境整治提升、粮改饲结构调整等项目统筹考虑，提升垦区现代农业发展水平，辐射带动周边地区发展，努力形成现代农业发展高地；建设特色农产品生产基地，调整产业结构，做大做强优势特色产业。河北农垦高标准农田建设，是实施乡村振兴战略、加快农业现代化的基础支撑。紧扣高标准农田建设的田、土、水、路、林、电、技、管八方面内容，在厅有关部门指导下，与全省同步加快构建科学统一、层次分明、结构合理的高标准农田建设标准体系。在高标准农田建设内容上，遵循乡村振兴战略部署和要求，统筹考虑高标准农田建设的农业、水利、土地、林业、电力、气象等各方面因素，围绕农田生产能力、灌排能力、田间道路通行运输能力、农田防护与生态环境保护能力、机械化水平、科技应用水平、建后管护能力等建设内容，结合国土空间、农业农村现代化发展、水资源利用等规划，加快构建高标准农田建设标准体系。根据各地不同区域自然资源特点、社会经济发展水平、土地利用状况，制定分区域、分类型的高标准农田建设标准和定额，健全耕地质量监测评价标准。要加强高标准农田建后管护和保护利用，强化高标准农田产能目标监测与评价，严格实行用途管制，坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”。
（五）河北农垦要坚定聚焦主责主业和提升产业特色的价值追求，锚定目标、履职尽责、扎实作为。
一是扛起使命大旗。始终心怀“国之大者”，保持战略定力，扎实落实省委省政府决策部署，坚定不移担负起推进规模化粮食生产和改革创新发展两大战略使命。
二是坚持开放合作。发挥农垦要素资源优势、用好政府职能作用、调动农工积极性，推动政企协同、垦地合作、共赢发展。
三是全面提升功能。既要担当责任，把粮食及其他初级农产品生产供给作为农场主责，也要统筹施策，推动特色设施农业、生态循环一体优化提升，推动主导产业扩规提质、增产增效，努力在重要农产品稳产保供上贡献农垦力量。
四是培育优化链条。坚持有所为有所不为，聚力主业方向，建强产业链、优化供应链、提升价值链、构建循环链，推动种养结合、果畜循环、融合整合、协同合作，培育独具特色的优势产业，形成种养加、产供销一体化发展的全产业链体系。
四、实现农垦“高质量”发展，全面激活要素资源
面对“十四五”时期艰巨的发展任务，集团将全面激活要素资源，全力推动各项重点工作落地。
一是以改革激活力 ,持续优化企业经营机制体制，全面调动人力、财力、物力等各类要素资源，建立市场化运营体系。
二是以创新挖潜力，持续实施创新驱动战略。创新管理，履职尽责答好“政治题”“能力题”“民生题”；创新模式，推动企业整合资源、拓展领域、放大优势；创新产品，聚焦主业做好优品种、提品质、创品牌文章；创新机制，建立与经营实效、业绩和个人收益正相关激励；创新科技，引进应用新技术、新业态，着力实现数字化转型、信息化建设、智能化管理。
三是以政策添动力，持续争取用好各项惠农政策项目支持，重点领悟“要在理念、赢在前期、贵在专业、重在实干”思想，谋好谋多、推好推快高质量项目，促进主导产业快速发展。
四是以管理提能力，持续强化作风建设，推进干部形成“勤、严、快、实、精、细、廉”风气，培养干部树立“前瞻性思维、全面性谋划、战略型布局”理念，坚决杜绝形式主义、官僚主义，确保企业战略规划落实。
五要以品牌扩大影响力，持续推动垦区农产品以规模、品质优势提升品牌知名度，以优势品牌影响力扩大河北农垦农产品市场服务体系。
五、推进农垦“特色”，推动国有农场发挥优势
明确目标方向，推动国有农场发挥优势，心无旁骛谋发展、全力以赴抓落实。
一是发挥经营管理优势。要统筹施策，推动规模化粮食生产的模式机制创新，特色果蔬产业化延伸、科技化提档、效益化显现，做优粮食及特色农产品的产业化经营。
二是发挥市场供应服务优势。要优化提升，推动联合经营规模化粮食生产的多点突破，推动设施蔬菜基地建设及垦地合作产销一体化链条完备，推动“农垦冀忆”农产品都市供应链的品牌推广、市场拓展，推动以生态循环、产销融合、垦地联合为特色的农业现代化示范区建设，推动以美丽农场为标志的综合治理提升。
三是发挥区域布局优势。要着眼长远，推动现代化农场特色规划建设，推动集土地规模、现代农机、节水灌溉、科学排涝、土地能力于一体的规模化粮食产业核心示范区建设，推动集生态种植、养殖、休闲、观光、文旅等要素聚集的美丽农场建设，推动垦地合作、政企协同、主体多元的粮食生产对外合作。
四是发挥现有基础优势。完善产业体系，推动现代畜牧产业延链补链强链。依托旗帜、君乐宝、现代牧业、蒙牛等乳业集团基础优势，进一步做优饲草生产、牛粪污开发利用、奶牛养殖等产业环节，形成产业闭环。
五是推进品牌建设优势。培育优质农产品产销一体化市场。围绕“产销一体化”项目支撑，推动做大规模、做优市场、做实效益，形成品牌带动效应，促进各农场延伸农产品市场运营、品牌推广环节，实现特色果蔬产品产供销一体化发展。
奋进新征程，农垦正当时。河北农垦将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，坚决贯彻落实党中央和省委省政府决策部署，锚定建设全国构建新发展格局先行区目标，踔厉奋发、勇毅前行，努力开创全省农垦改革发展新局面，为加快推进现代农业建设、全面实施乡村振兴战略作出农垦新的更大贡献！（河北省农业农村厅一级巡视员张保强，河北省农垦局一级调研员杜亚周）
编辑：海洋