2021-10-22 15:37:49
为确保党中央关于义务教育“双减”决策落实落地，河北省石家庄市桥西区委、区政府坚持政府和社会共同推动，统筹校内校外，双向发力、综合施策。努力做到“校内服务提质增效，校外培训规范有序”，切实减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训机构负担，促进学生全面发展和身心健康，办好人民满意的教育。
一、强化组织领导，“四大行动”完成动员部署
全面贯彻实施国家、省、关于“双减”文件精神，切实把“双减”工作列入区委、区政府民生工程。
一是成立以分管副区长为组长的“双减”工作领导小组。
二是发布公告，要求全区校外培训机构立即停止学科类培训。
三是健全责任落实机制,以区政府办公室名义印发《桥西区校外培训机构治理专项行动方案》（西政办发[2021]5号），于9月7日召开17个办事处、教育、公安等部门参加的全区校外培训机构治理行动工作会,并两次组织相关职能部门、办事处进行培训。
四是广泛开展宣传，加强对“双减”政策的宣传解读力度，通过新闻媒体,宣传标语、微信群等方式，合理引导预期，增进社会共识。召开全区校长动员会、各校教职工动员大会和家长动员会，组织学习《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》文件精神,传达了上级关于“双减”工作的各项要求，对国家大力推进“双减”工作的重大意义进行了宣讲，确保广大校长，教师和家长的思想认识到位。
二、明确“双减”工作重点，“三大策略”助力工作落实
(一）守好学校主阵地，着力减负提质同时抓 健全制度，落实“减负”责任；严格按课程标准和进度要求教学；严格按课程表上课和活动；提高作业质量、统筹控制作业总量；规范学生在校作息时间；加强常规教研落实“减负提质”；指导学校健全作业管理机制；完善督导考核评价。
把作业管理工作的落实作为教师工作考核的重要指标，采用行政推进和研究性深入相结合的方式，推动作业管理工作的研究与创新迈入更深层次，及时修订《桥西区义务教育阶段学科教学评估标准》等相关文件，完善督导和评价，保证我区作业管理工作的全面科学持续发展，切实减轻学生过重的课业负担。
（二）提高校内课后服务水平，解决家长后顾之忧
我区66所中小学，学生总数约11万人，2021年秋季学期参与课后服务的学生近7万人，托管比例达到了63%，参与课后服务工作的教师比例达到了98%。
“5+2”模式、确保服务时间。课后服务范围覆盖所有义务教育学校，做到“家长知晓百分百”“校区开放百分百”“学生愿留尽留百分百”，建立家长弹性预约、学生自主选择的服务方式，全面推进课后服务工作。
“托管+拓展”、提升服务质量。全区各中小学校结合办学特色、学生学习和成长的需求，提供菜单式课后服务项目和内容，供学生自愿选择。本着“一校一策”原则，在服务时长、服务形式、课程项目、师资队伍等方面，积极探索课后服务新模式，更好满足家长实际需求。
形成“1+X”的服务模式、丰富服务内容。学校结合自身资源优势和办学特色，辅导学生在校内完成作业等基本服务基础上，增设科技类、艺术类、体育活动类、劳动实践类、心理辅导类等文体活动。
专款专用、做好服务保障。2021年已做财政预算列支800余万元用于我区小学生校内课后服务工作。由市区两级财政共同筹措，按6:4比例分担。按照《关于下达2021年度小学生免费托管市级补助经费的通知》( 石教〔2021〕22号 )文件，2021年6月市级专项资金已到帐。课后服务资金专款专用，目前已按流程下发2021年3-6月份课后服务经费，全部用于学校教师和管理人员的补助费用。
（三）坚持从严治理，全面规范校外培训行为
网格化摸排，底数明晰。建立了民办教育联席会机制，以办事处为依托，发挥网格化管理作用，与市监、街道办等部门的联合执法摸排校外培训机构情况。全区出动巡查人员共700余人次，摸排校外培训机构506所，其中有证机构201所，小餐桌、托管班202所，持有外区办学许可证17所，持有营业执照无办学许可证62所，无证无照24所。
部门联动、规范整治。区教育局统筹协调，会同各部门、各办事处加强对校外培训机构日常监管。与培训机构签订责任状，设立举报电话。定期巡查，接到举报，必查必究，发现一起，查处一起。对无资质办学、超范围开设培训班、擅自设立分支机构的非法办学行为下发百余份《限期停办、责令整改通知书》，责令非法校外培训机构拆除宣传广告，妥善解散培训学生。
完善机制，长效治理。建立了校外培训机构联合执法制度，治理信息抄告反馈制度，信息公示制度，黑白名单定期公布制度，年检制度，网格化管理等一系列管理制度。2018年至今查处问题机构300余所，关停取缔80所。公布了4批黑名单。及时处置培训机构集体退费、学生分流等情况，有力地维护了老百姓的权益和社会的稳定。
加强督导、促进落实。做到一个月一督导，并建立《培训机构实地督导工作台账》，对检查中发现的问题限期整改并填写《桥西区培训机构责任整改工作台账》。对整改不落实、不到位的，进行通报约谈。
规范学科类校外培训机构行动。首先是每周进行学科类培训机构进行摸排治理，其次是强调各机构一定严格做到课后不留作业，不晚于20：30下课，严禁一次性收取时间跨度超过3个月的费用，严禁超范围开展培训，严禁聘用无教师资格证的学科知识培训教师及在职中小学教师到培训机构任教等。再次区教育局牵头行政审批局等六部门对学科类培训机构，进行重新审核登记，通过审核合格机构共24所，限期整改87所。
未来,我们将继续强化区委区政府对“双减”工作的组织领导，把“双减”工作作为一项重大民生工程，常抓不懈，确保“双减”工作抓出成效、取得实效；并从抓好问题整改，争取政府支持丰富服务供给、加大宣传引导力度等方面，不断丰富课后服务供给；做好舆论引导，凝聚各方共识，营造良好社会氛围，努力办好人民满意的教育。
编辑：杨文博