2022-03-06 19:08:20 作者：梅淑娥
全国政协委员达扎·尕让托布旦拉西降措
本网3月6日讯(梅淑娥) 乡村振兴是国家战略，是建设美丽乡村走向共同富裕的必由之路。全国政协委员达扎·尕让托布旦拉西降措说，他参加今年两会提交了关于加强专业人才政策支持力度的提案，呼吁提升民族地区乡村振兴“软实力”。
全国政协委员达扎·尕让托布旦拉西降措所在的四川省阿坝州是国家确定的原“三区三州”深度贫困地区，是红军长征走过的“雪山草地”，是全国唯一的藏族羌族自治州。打赢脱贫攻坚战后，阿坝州坚决贯彻党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴的重大决策部署，严格落实“四个不摘”要求，坚决守住不发生规模性返贫的底线，全力推动巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接，农牧民群众生活水平持续提升，农村地区发展条件不断改善。
人才是乡村振兴的关键。阿坝州在推动脱贫攻坚成果巩固、促进乡村振兴战略实施中，大力实施阿坝英才计划、“硕博进阿坝”行动和乡村人才振兴五年行动等重大人才工程，充分发挥人才引领乡村发展的关键作用，但受自然条件恶劣、生活条件艰苦、区域发展滞后、政策待遇有限、人才保障机制不健全等因素影响，导致乡村振兴专业人才薄弱、队伍建设滞后。一是人才总量不足。比如，截至2020年末，全州专业技术人员有2.8万人，仅占全省专业技术人才总量的0.75%，每万人口专业技术人才仅为0.034人。二是专业技术人才区域结构和专业结构失衡。全州专业技术人才75%以上集中在州、县两级事业单位，卫生教育系统专业技术人员占专业技术人才总量的70%，工程技术、农林专业技术人员占总量的15%左右，科研等其他专业人员严重不足。三是优秀人才“难引易流”问题突出。急需紧缺高层次人才引进难、现有优秀人才流失严重的问题尚未有效解决，特别是基层急需的本科及以上学历层次人才，尤其是数学、生物、农学、林学、临床医学、妇幼保健、口腔、麻醉、药学等专业人才招不进、留不住问题突出，本科及以上学历优秀人才流失严重。
为此，全国政协委员达扎·尕让托布旦拉西降措建议：
一是出台引导人才向民族地区基层流动的激励政策。出台鼓励中青年骨干人才、学术学科带头人、高校优秀毕业生等在国、省乡村振兴重点帮扶县一线挂职锻炼2-3年的激励政策。如，将在国、省乡村振兴重点帮扶县服务1-2年列为职级晋升、职称评聘等的必要条件或晋职晋级优先条件。
二是加大干部人才培育经费支持力度。由于民族地区总体欠发达、财力薄弱，对人才引育的投入十分有限，难以支撑各项事业对各类人才的现实需求。建议中央财政建立乡村振兴民族地区人才培养扶持专项资金，用以支持民族地区人才的引进和培育。
三是进一步改革人才评价制度。统筹推动民族地区人才评价机制改革，明确用人单位根据行业特点自主创新评价人才方式，或引入第三方评价机制，对引领重点产业发展产生重大经济效益或社会效益的专业技术人才和高技能人才，可不受职称、职数等限制，可破格晋升或聘用。
四是逐步提高民族地区人才工资待遇。进一步改革优化民族地区干部人才工资待遇政策，按照实际服务半径、海拔、物价指数等适当提高民族地区人才工资待遇标准，制定出台高海拔地区干部职工子女内地就学、退休内地安置等政策，为引进、留住、稳定民族地区干部人才创造更好条件、提升吸引力。
编辑：杨文博