在刚刚过去的六月，重庆频频上演开放大门越开越大的好戏：在西部唯一的港口型国家物流枢纽--两江新区果园港，“中欧班列+江海联运”首航成功、14个重点口岸功能设施集中开工、果园港携手四川广安建“无水港”，美资、欧盟、香港商协会及数百家企业多领域代表齐聚“云端”共商投资重庆经贸合作新机，重庆出台25条护航外资入渝“增强版”扶持新政，携手四川共建内陆开放高地，重庆入列《2019中国城市营商环境报告》排行榜全国第五名，今年上半年，重庆招商引资超过6000亿元……

重庆市商务委主任张智奎介绍，为落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，重庆全面谋划实施内陆开放高地建设行动计划，推进开放通道拓展、开放平台提升、开放口岸完善、开放主体培育、开放环境优化五大行动。“近三年来，重庆外贸进出口年均增速超过10%，2019年达5793亿元，居中西部第二位;实际利用外资均保持在100亿美元以上，居中西部前列，开放高地效应初步显现。”张智奎表示。

先行先试带头开放

发挥自贸试验区改革发展排头兵、开放发展制高点、创新发展先行者作用，重庆持续开展首创性、差异化的改革探索。

近日，全国首例铁路提单案在重庆宣判，铁路提单持有人货物归属权及提货诉求获法院裁定支持。该案的司法裁判，意味着重庆自贸试验区首创探索的陆上贸易铁路提单及新型经营模式得到法律上的肯定，为陆上贸易的商业创新实践增添动力。

目前，除国家重大政策调整外，重庆自贸试验区总体方案确定的151项改革试点任务已全部落实，探索形成240余项制度创新成果，一批创新经验和案例向全国复制推广。截至今年5月底，重庆自贸区内累计新增注册企业(含分支机构)超40000户，注册资本总额超4800亿元人民币，占全市比重22.4%，引进项目近3000个，签订合同(协议)总额近9200亿元人民币。

在自贸试验区的引领带动下，重庆开放平台能级进一步提升，中新互联互通项目、两江新区、重庆高新区等战略平台功能进一步增强;新增一批高新区、综合保税区、保税物流中心等功能平台、园区平台，“一区两群”开放平台布局更加合理;重庆国际贸易“单一窗口”被国家口岸办评价为理念超前、思路领先，全国先进水平，处于中西部领先地位;成功举办国家级智博会、西洽会，各类活动平台极大地提升了重庆国际影响力。目前，开放平台已集聚了全市外贸进出口的七成和外商直接投资的八成。

以大数据智能化为引领，重庆电子信息、汽车摩托车等开放型经济支柱产业发展稳定，“芯屏器核网”全产业链持续壮大，并不断向价值链高端延伸。2019年重庆电子信息产品进出口4013.6亿元、增长22.6%。其中，笔记本电脑出口量、值均居全国第一。

加快服务业扩大开放步伐，重庆建设国际消费中心城市、内陆国际金融中心，软件信息、现代物流、文化旅游等蓬勃发展，汽车平行进口、跨境电商、保税展示交易等新业态新模式发展态势良好。2019年重庆服务贸易额超过270亿美元，近三年服务贸易增速均保持在10%以上。

服务全局带动开放

服务共建“一带一路”发挥带动作用，重庆在开放通道拓展中走深走实。今年，面向“丝绸之路经济带”，中欧班列的领头羊渝新欧开出全国首趟邮包专列，累计运输全国七成欧洲方向的国际邮件,常态化开行重庆-布达佩斯班列，1-5月运输货值同比增长超30%，其中5月份开行突破200班，创下单月开行量新纪录。面向“21世纪海上丝绸之路”，重庆发挥东向长江黄金水道功能，打通南向出海的西部陆海新通道，线路已延伸至全球92个国家、229个港口。

高质量建设西部陆海新通道物流和运营组织中心，重庆建立省部际联席会议制度和省级协作共建机制，青海、兰州、达州等地相继开行通道省际集结班列，重庆新开涪陵、长寿等班列。西部陆海新通道形成“一主两辅多节点”的始发集结体系，铁海联运、跨境公路、国际铁路联运等运输方式发展迅速，为统筹东西南北四个方向、铁公水空四种方式及构建内陆国际物流枢纽支撑奠定了坚实基础。

抢抓成渝地区双城经济圈建设契机，今年重庆携手四川共建内陆改革开放高地，在自贸试验区协同开放示范区、“一带一路”进出口商品集散中心、会展、通道口岸、外贸转型升级、投资促进等方面拓展合作的深度和广度，共同打造内陆开放战略高地。同时，依托长江经济带发展，深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区及周边省区的开放合作，合力推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

来源：http://www.xinhuanet.com/energy/2020-07/09/c_1126216878.htm

责任编辑：赵洋 校对：海洋