深圳有个湾，南方有座山。深圳南山，是特区改革开放开山炮响之地，也是闻名于世的中国科技创新高地。立足创业热土，携来创新因子，40年间，南山的高速度、高质量成长带动了整个深圳及其周边地区的正向发展。正如南山区委书记王强所说：“南山就像一株科技创新的‘蒲公英’，把种子撒向了整个粤港澳大湾区。”
素有创新风华的南山，“创新”不只是支撑科技发展的根脉，它已成为滋润全区各项工作进步、各项事业发展的源头活水。作为全国经济大区、创新强区，南山区在对口帮扶工作中也引领强者风范，展现创新风姿，不仅实现了对口帮扶的27个省定贫困村悉数达标脱贫出列，而且创新探索出可复制可推广的产业帮扶模式，为全国脱贫攻坚收官之年、深圳经济特区成立四十周年交出一份出彩答卷。
在这份对口帮扶的优质答卷的背后，是南山区委、区政府贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚决策部署的生动实践，也是南山区各级各部门发挥自身优势、携手两地共富的奋发有为，亦有着诸多扶贫干部不尽使命担当、精准施策帮扶的激情求索，其中独辟蹊径的模式、亮点纷呈的变化、激情流淌的故事，不仅带活了对口村经济，普惠了结对村民生，更彰显着南山创新不倦的驱动力、孕育无限的生命力……
模式创新，构建长效机制
近年来，南山区委、区政府深入贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚决策部署，全面启动深化对口连平县结对帮扶工作，至2020年，南山区59家街道、机关企事业单位与帮扶村全面结对，强力推进对口帮扶脱贫攻坚各项任务。区财政仅今年就增拨对口帮扶资金4450万元，几年来多方筹集到位各类帮扶资金更是超过6.5亿元。经过多年全力以赴的持续发力，南山区对口帮扶工作取得明显成效。
据南山区委宣传部相关负责人介绍，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。在这个节点到来之前，南山区对口帮扶的广东省河源市连平县27个省定贫困村已全部达到省定脱贫标准，贫困村“后队变前队”目标基本实现。同时，南山区更是发挥自身优势，探索飞地经济，与连平县共建产业园示范园，建立脱贫致富的长效机制。目前，27个帮扶村的产业扶贫项目已全部落地生根，并形成了可复制可推广的产业帮扶模式。
多年来，南山区倾力落实全面对口帮扶连平县产业共建的工作要求，积极探索“政府引导、优势互补、政策叠加、园区共建”的跨区域合作模式，将区属国企作为共建园区建设、运营主体，投资近3亿元，与连平县共建产业园区，在三角镇建成占地面积13万平米的三角生态工业园，并创造性前移招商环节，实现基础设施建设与招商引资、规划设计同步推进，独辟蹊径开创出一条产业帮扶之路。
2019年，南山区依托转移连平县以生产中成药产品为主的佳泰药业，采用“公司＋合作社＋农户”模式，推动该县油溪镇兴中村整合全村23户贫困户土旱地、荒弃地，种植有消炎解毒功效的中药紫珠，紫珠成熟后被运往位于连平县三角生态工业园的佳泰药业进行加工、制药，每户年均务工及分红收益可达至少3万元。当年一些农户种植紫珠即获得可观的收益，从而摘掉了多年的贫困户帽子。对口帮扶发展紫珠种植，不单使兴中村这个有着贫困人口252人的省级贫困村率先达标脱贫出列，其产业帮扶模式也已推广复制到柘陂、丁村等5条省定贫困村，而且推动了两地工业经济发展。
推动当地村民与深圳制药企业合作，是南山区创新探索对口产业帮扶，与连平县共建产业示范园、实现飞地经济发展的一个缩影。据统计，截止目前，南山区对口帮扶的27条省定贫困村实施帮扶项目多达1071个，其中“一村一品”产业帮扶项目就有104个。
共建产业园是南山区对口帮扶站在全区层面构建的共性化长效机制，其实参与对口帮扶的全区各级各部门也都积极探索彰显自身优势的特色化长效机制，“四个加法”创新党建促扶贫就是一例。
“四个加法”创新党建促扶贫，是南山区非公党建的先行探索！根据南山区对口帮扶连平的总体工作部署，区委组织部、区工商联、区委党校受命对口帮扶连平县田源镇田西村，三家单位本着“真扶贫、扶真贫、会扶贫”的帮扶信念，充分整合资源优势，坚持“党建促扶贫”的总思路不动摇，以党建、品牌、渠道、产业四个方面为抓手，探索实施“四个加法”，即“党建＋消费扶贫”“品牌＋消费扶贫”“产业＋消费扶贫”“渠道＋消费扶贫”，走出一条可推广、可复制的消费扶贫长效机制，为群众栽下“摇钱树”。经过几年的帮扶，贫困户年均人收入由2016年初的约4千元增加到2019年的1万2千多元，46户相对贫困户已全部脱贫，田西村退出贫困村序列，田西村贫困面貌得到大幅改善，精准扶贫工作取得阶段性成果。将南连农业引入扶贫产业后，又在全市首创“把支部建在扶贫项目上”，在南连综合养殖基地第一线成立党支部，以“1＋4＋Ｎ”模式带动脱贫攻坚，形成创新党建促扶贫的特色化长效机制。2020年7月，南山区工商联《“四个加法”创新党建促扶贫长效机制》在第三届深圳优秀案例分享会中荣获最具推广价值优秀案例。
山海相约，点化亮点缤纷
倾注智慧，挥洒汗水，历经多年来的持续发力，南山区扶贫攻坚工作的成效显见出彩，令人欣喜。其对口帮扶的连平县27个省定贫困村实施帮扶项目数以千计，其中“一村一品”产业帮扶项目就超过百个，所有贫困村全数达标摘帽，并演进为今日的“产业招牌村”，村内产业项目各具特色，经济增长灵动活泛，村民生活信心满满。
在田源镇田西村，一块规模恢弘的养殖基地成为村民们发家致富的“推进器”。这块占地60亩的养殖基地总投资103万元，由南山区委组织部、区工商联（总商会）、区委党校3家单位对口帮扶所建。有了这个养殖基地为依托，南山区对口扶贫单位因地制宜地引导村民在自家门前屋后百香林中轻松散养一种自然生长的百香鸡，它不需喂饲料，主要以百香果发酵裹米糠喂养，生长周期超过220天。村民们不愁销路，养殖基地引入南连农业科技发展有限公司运营管理，采用“公司＋基地＋农户＋帮扶单位＋会员＋电商”生产经营模式，建立“醒狮山”品牌和“电商直播”平台。由于百香鸡生态饲养，氨基酸含量低，皮下脂肪含量少，深受市场欢迎。消费者在手机上点一点“醒狮山”微信小程序便可以购买新鲜高质量的百香鸡。如今，百香鸡成为田西村养殖产业的“招牌”，村里养殖基地每年产量7万余只鸡，每年为贫困户增收8万余元，村民们依靠发展林下百香鸡实现了脱贫增收，2019年11月46户151人实现脱贫摘帽。
地处连平县最南端的省定贫困村忠信镇柘陂村，有着悠久的大蒜种植历史。为了做强大蒜产业，在南山区委政法委、区人力资源局、区城市更新和土地整备局对口帮扶及忠仁生物科技的帮助下，柘陂村发展出一条集合“培育＋种植＋精加工＋市场营销＋电子商务”为一体的一体化完整产业链。此中，帮扶企业忠仁生物科技研发团队做了成百上千次试验，不断优化生产流程，实行标准化生产，最终研制出一款“软、糯、甜”、口感近乎果脯的黑蒜，颠覆了大众对大蒜的认知，不仅食用后无异味，而且营养价值更高，得到了粤港澳大湾区消费者的认可。2019年底，柘陂村仅靠黑蒜收益就达到5万元，惠及16户53位贫困户，人均增收近1000元，贫困户全部实现了脱贫。
长长的豆角高高挂着、苦瓜茄子硕果累累、大棚里的蔬菜长势正旺……这是南山区政协对口帮扶的溪山镇东水村蔬菜种植示范基地。占地103亩的该基地主要种植各类蔬菜、瓜果、根茎类植物。该基地运营商深圳开味缘农业科技公司与东水村签订15年的土地种植合作协议，劳动力一律由东水村贫困户和村民优先，彻底解决贫困户65户、164人脱贫问题，同时也形成产业扶贫的长效机制。由南山区政协、区妇联、区残联、区退役军人事务局牵头，由连平县东水村田园种植专业合作社和深圳开味缘餐饮管理有限公司签订蔬菜购销协议。蔬菜种植打造帮扶“绿色样本”，目前该基地每个月产出蔬菜大约4万元左右，每个月付给贫困户和村民的工资3万元左右。
油溪镇金龙村10个自然村中有4个被认定为不具备生产生活条件的山区自然村，全村有47户贫困户155人，2017年村集体年收入仅4.5万元。在南山区委宣传部、区文化广电旅游体育局帮扶下，金龙村有劳动能力的贫困户全部落实产业帮扶项目和配套开发资金，建成食用菌种植、蜜蜂养殖、高山绿茶种植三个初具规模的产业项目，加上村民自行开展、散户散养的山羊养殖、鹌鹑养殖、黄牛养殖、百香果种植等产业项目，两方结合带动金龙村48户基本达到脱贫标准，村集体收入也不断提高。除产业扶贫外，扶贫单位还投资九十多万元帮助该村完成农田水利“三面光”工程以及参与投资100万元完成全村自来水改造工程，为该村脱贫攻坚、乡村振兴不断注入新动能。
地处连平县东南部的油溪镇富乐村山多田少，既无经济实体，又无集体产业，是粤北典型的省定贫困村。南山区城管执法局、区规划土地监察局、区政府采购及招标中心结合富乐村实际，经过调研选择落地的温氏大棚规模养鸡项目。至2020年2月底，裕民养殖场收入近七百万元，总利润一百二十多万元，向投资养殖场贫困户发放分红款三十万余元，增加村集体收入，为本村贫困户提供就业。同时帮扶建成利民线材厂，解决包括贫困户在内的村民就业一百多人。帮扶单位还调动社会力量积极参与脱贫攻坚，发动多家爱心企业捐款一百多万元，建成的自来水厂于2018年11月正式通水，不仅解决了全村村民饮水难题，每年还为村集体创造经济收入约6万元。多年来，帮扶单位通过开展消费扶贫、劳务输出、参与益民自来水厂等打好“组合拳”，帮助村民增收。2019年，全村54户贫困户201人摘掉贫困帽子。
连平土地多是红黄壤，土壤中富含硒，非常适合鹰嘴桃生长。在南山区沙河街道对口帮扶下，连平县光大种植专业合作社近年来大力发展和推广无公害鹰嘴蜜桃，紧紧围绕绿色无公害果品种植、科学采摘、加工、销售各个环节开展系列化服务，提升了本地鹰嘴蜜桃品位，推进当地生态农业科技发展进程，实现社会效益和经济效益的双赢。
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山海相约，“南连”同行，扶贫攻坚，携手奋进，南山区对口帮扶的条条路径如此精准，精准扶贫的累累硕果如此如此醉人！
干部争先，扎根播种共富
南山区对口帮扶连平县27条省定贫困村取得出彩成果，其经验不只是在帮扶资金上舍得投入，各级各部门与帮扶村全面结对，还有30名派驻连平干部全面驻县驻村，这些扶贫干部是南山区与连平县的连接线，更是在连平县开展对口帮扶的生力军。他们谨记广东省委副书记、深圳市委书记王伟中“扶贫不图名，实干见真情”的殷切期望，将帮扶贫困户脱贫致富的重任扛在肩头，扎根一线开拓进取、热忱奉献，展现了党的干部政治担当、创新才情、专业智慧，为南山脱贫攻坚工作起到了示范带动作用，赢得了结对村干群的交口称赞。
一个鹰嘴桃，造福一个村。上坪镇东南村种植鹰嘴桃由来已久，但此前鹰嘴桃销路没打开，知名度也不高，种植户挑担沿街叫卖，卖得便宜，产量也上不去。“深圳派来的驻村队长既懂生产又懂经营，帮我们打开了稳定的销路，提升了品牌形象，现在优质的鹰嘴桃能卖到20元一斤，深圳天虹商场、山姆会员店都有鹰嘴桃销售。”东南村干部群众在话语中对南山区沙河街道扶贫干部李红华溢满赞誉之词。
2017年10月被选派到上坪镇东南村任职第一书记，部队中成长起来的李红华一直将村民贫苦放到心里，将身心精力放到村里，根扎在这片土地上。他一进村便走访调查，建议发挥村地理环境优势发展岭南佳果鹰嘴蜜桃产业。为突破产业发展瓶颈，他大力推进消费扶贫的常态化机制，代表东南村与沙河街道13个社区签订消费扶贫协议书，打通当地优质农产品到深圳一线市场销售“最后一公里”。在他奔走协调下，鹰嘴桃顺利进驻天虹商场，大幅度提高村集体经济收入。
不满足于既有成果，李红华想方设法壮大村级集体产业，建立防范返贫的长效机制。2019年，他带领村民以村集体名义投入资金100万元发展110亩鹰嘴桃产业基地，由连平县光大种植专业合作社种植管理，每年产果12万斤，项目收益80%用于贫困户增收，20%用于村集体公益事业，优先聘请当地贫困户就近务工。2020年又推动鹰嘴桃集散、分拣、运输中心建设，促进当地鹰嘴桃种植与销售标准化。
针对东南村贫困户实际，李红华“对症下药”地采用N种方法帮助脱贫。对有文化水平的村民帮助提升劳动技能，仅2018年就组织岗前培训和农技培训8批351人，大范围实施就业扶贫，组织协调53人在珠三角和就近务工增加家庭收入。用好“631”产业发展资金，有劳动力的家庭实施产业帮扶发展模式，组织39户贫困户投资87万元加入连平县光大种植专业合作社，将对口帮扶资金直接投入到产业中，让扶贫款产生良性循环，确保贫困户长期有收入来源。对弱劳力户，组织15户投入近55万元建造屋顶光伏发电站，这两个项目投资回报额均达10%，为贫困户增收40余万元。对无劳动能力的家庭实施点对点帮扶，兜底11户24人，为14户贫困户发放新电视机，协助完成危房改造。如今全村60户贫困户共219人已全部脱贫。
不仅如此，李红华还把深圳先进的管理经验东南村落地。三年前初来乍到时，比起村庄“茅檐低小，四处青青草”的落后，村委干部队伍人才的缺乏更让他感到茫然无措。他每月筹资3000元设立村委食堂，让村干部找到以村为家的归属感；筹资改造党群服务中心，激发村干部干事创业的热情和斗志。同时规范各项规章制度，做到村级事务重大事项“四议两公开”；实施“头雁”工程，组织村委负责人参加各种培训；实施“育苗计划”，号召外出青年回乡发展，为“两委”班子培养后备人才，致力为村培育一支“撤不走”的扶贫工作队。
李红华与同事们还着力解决村民所思所求，将一件件实事好事在大家的心坎上。成立村级志愿者服务队伍，设立党员先锋岗，守护孩子们上下学安全，小半年志愿服务参与村民就达1800多人；为贫困户子女及留守儿童开设“五点半”小课堂，对学生进行心理疏导和学习辅导，得到来村调研的省级领导的充分肯定；四处奔走，筹集助学资金50.9万余元；安装村道路灯、建筑拦水坝、改造供水管道、整治脏乱差、修建环山道路……今天的东南村发生了翻天覆地的变化。
在对口帮扶的连平县27条省定贫困村，三年间活跃着南山区各级各部门派出的扶贫工作队，像李红华这样倾情专注于结对村脱贫致富的扶贫干部还有一大批。正是他们将扶贫当做本职工作，将贫困村当做第二故乡，将贫困户的疾苦装在心间，扎根于此心无旁骛地开展精准扶贫，竭尽所能地推进产业帮扶，才有了对口帮扶的所有结对村整体脱贫，也赢得了结对村干部群众的信任和尊崇。正如兴中村委干部迎接南山区教育局选派的扶贫工作队队长郑伟时说：“你们南山的驻村扶贫干部与别的不同，你们是扛着米袋子来帮扶我们的”。
创新南山，带富连平。在连平县所有的贫困村，这几年发生的旦夕惊变，让不少离乡有年的归客不敢相信眼前的这一切。当回过神来倾听这里演绎的传说般的帮扶故事，他们内心涌动着异常的感动和崇敬之情。毋庸置疑，连平县贫困村的脱贫致富是新时代党的富民政策在连平大地的光辉映照，而南山区全情倾注的对口帮扶行动，更以产业帮扶的打开方式创新普惠了全县人民幸福美好的未来生活！
责任编辑：张馨洁 校对：张馨洁
