【红树林金融观察021期】来北海，企业所得税又可以少交10年

企业所得税又可以少交了！近日三部门联合发布公告，将设在西部地区的鼓励类产业减按15%的税率征收企业所得税的优惠政策再延10年，持续至2030年，且在认定方式、限定地区做出了一定调整。而北海，还有叠加北部湾更加优惠的政策，企业所得税缴纳是低了又低，最低可到6%-9%。

西部地区企业所得税优惠政策再延10年

财政部、税务总局、国家发展改革委联合发布的《关于延续西部大开发企业所得税政策的公告》（财政部公告2020年第23号，以下简称“公告”），主要原文如下：

一、自2021年1月1日至2030年12月31日，对设在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税。本条所称鼓励类产业企业是指以《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主营业务，且其主营业务收入占企业收入总额60%以上的企业。

二、《西部地区鼓励类产业目录》由发展改革委牵头制定。该目录在本公告执行期限内修订的，自修订版实施之日起按新版本执行。

三、税务机关在后续管理中，不能准确判定企业主营业务是否属于国家鼓励类产业项目时，可提请发展改革等相关部门出具意见。对不符合税收优惠政策规定条件的，由税务机关按税收征收管理法及有关规定进行相应处理。具体办法由省级发展改革、税务部门另行制定。

四、本公告所称西部地区包括内蒙古自治区、广西壮族自治区、重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团。湖南省湘西土家族苗族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州、吉林省延边朝鲜族自治州和江西省赣州市，可以比照西部地区的企业所得税政策执行。

五、本公告自2021年1月1日起执行。

万字《公告》，其实有20大要点

1、结合西部地区发展实际，打好污染防治标志性重大战役，实施环境保护重大工程，构建生态环境分区管控体系。

2、在西部地区布局建设一批应用型本科高校、高职学校，支持“双一流”高校对西部地区开展对口支援。深入推进大众创业万众创新，促进西部地区创新创业高质量发展，打造“双创”升级版。

3、推动发展现代制造业和战略性新兴产业。积极发展大数据、人工智能和“智能+”产业，大力发展工业互联网。推动“互联网+教育”、“互联网+医疗”、“互联网+旅游”等新业态发展，推进网络提速降费，加快发展跨境电子商务。

4、优化煤炭生产与消费结构，推动煤炭清洁生产与智能高效开采，积极推进煤炭分级分质梯级利用，稳步开展煤制油、煤制气、煤制烯烃等升级示范。建设一批石油天然气生产基地。

5、加强横贯东西、纵贯南北的运输通道建设，拓展区域开发轴线。强化资源能源开发地干线通道规划建设。加快川藏铁路、沿江高铁、渝昆高铁、西（宁）成（都）铁路等重大工程规划建设。

6、积极参与和融入“一带一路”建设。支持新疆加快丝绸之路经济带核心区建设，形成西向交通枢纽和商贸物流、文化科教、医疗服务中心。支持重庆、四川、陕西发挥综合优势，打造内陆开放高地和开发开放枢纽。支持甘肃、陕西充分发掘历史文化优势，发挥丝绸之路经济带重要通道、节点作用。支持贵州、青海深化国内外生态合作，推动绿色丝绸之路建设。支持内蒙古深度参与中蒙俄经济走廊建设。提升云南与澜沧江－湄公河区域开放合作水平。

7、积极实施中新（重庆）战略性互联互通示范项目。完善北部湾港口建设，打造具有国际竞争力的港口群，加快培育现代海洋产业，积极发展向海经济。

8、鼓励重庆、成都、西安等加快建设国际门户枢纽城市，提高昆明、南宁、乌鲁木齐、兰州、呼和浩特等省会（首府）城市面向毗邻国家的次区域合作支撑能力。

9、完善沿边重点开发开放试验区、边境经济合作区、跨境经济合作区布局，支持在跨境金融、跨境旅游、通关执法合作、人员出入境管理等方面开展创新。

10、推动西部地区对外开放由商品和要素流动型逐步向规则制度型转变。落实好外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序开放制造业，逐步放宽服务业准入，提高采矿业开放水平。支持西部地区按程序申请设立海关特殊监管区域，支持区域内企业开展委内加工业务。

11、积极对接京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略。

12、深入实施重点生态工程。坚定贯彻绿水青山就是金山银山理念，坚持在开发中保护、在保护中开发，按照全国主体功能区建设要求，保障好长江、黄河上游生态安全，保护好冰川、湿地等生态资源。

13、大力发展循环经济，推进资源循环利用基地建设和园区循环化改造，鼓励探索低碳转型路径。

14、探索集体荒漠土地市场化路径，设定土地用途，鼓励个人申领使用权。

15、提高西部地区直接融资比例，支持符合条件的企业在境内外发行上市融资、再融资，通过发行公司信用类债券、资产证券化产品融资。西部贫困地区企业首次公开发行上市、新三板挂牌、发行债券、并购重组等适用绿色通道政策。

16、落实减税降费各项政策措施，着力降低物流、用能等费用。

17、支持商业金融、合作金融等更好为西部地区发展服务。引导金融机构加大对西部地区小微企业融资支持力度。落实无还本续贷、尽职免责等监管政策，在风险总体可控前提下加大对西部地区符合条件的小微企业续贷支持力度。

18、鼓励符合条件的企业实施股权激励、分红等中长期激励。允许国有企事业单位专业技术和管理人才按有关规定在西部地区兼职并取得合法报酬。允许退休公职人员按有关规定在西部地区创业。

19、实行负面清单与鼓励类产业目录相结合的产业政策，提高政策精准性和精细度。在执行全国统一的市场准入负面清单基础上，对西部地区鼓励类产业目录进行动态调整，与分类考核政策相适应。适时修订中西部地区外商投资优势产业目录并进行动态调整。加大中央财政对西部地区自然资源调查评价的支持力度，自然资源调查计划优先安排西部地区项目。凡有条件在西部地区就地加工转化的能源、资源开发利用项目，支持在当地优先布局建设并优先审批核准。鼓励新设在西部地区的中央企业及其分支机构在当地注册。适当降低社会保险费率，确保总体上不增加企业负担。

20、稳妥有序推进中央和地方收入划分改革。中央财政在一般性转移支付和各领域专项转移支付分配中，继续通过加大资金分配系数、提高补助标准或降低地方财政投入比例等方式，对西部地区实行差别化补助，加大倾斜支持力度。

北部湾和北海的历史性机遇来了

西部陆海新通道，啥来头？国家为何要规划西部陆海新通道？

其实，早在2019年国家发改委就印发《西部陆海新通道总体规划》（以下简称《规划》）。据了解，西部陆海新通道位于我国西部地区腹地，北接丝绸之路经济带，南连21世纪海上丝绸之路，协同衔接长江经济带，在区域协调发展格局中具有重要战略地位。

一、推进西部大开发形成新格局的战略通道。发挥毗邻东南亚的区位优势，统筹国际国内两个市场两种资源，协同衔接长江经济带，以全方位开放引领西部内陆、沿海、沿江、沿边高质量开发开放。通过通道建设密切西北与西南地区的联系，促进产业合理布局和转型升级，使西部陆海新通道成为推动西部地区高质量发展的重要动力。

二、连接“一带”和“一路”的陆海联动通道。纵贯我国西南地区，有机衔接丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路，加强中国—中南半岛、孟中印缅、新亚欧大陆桥、中国—中亚—西亚等国际经济走廊的联系互动，使西部陆海新通道成为促进陆海内外联动、东西双向互济的桥梁和纽带。

三、支撑西部地区参与国际经济合作的陆海贸易通道。支持和促进中新（重庆）战略性互联互通示范项目合作，带动东盟及相关国家和地区协商共建发展通道，共享通道资源，提升互利互惠水平，探索开拓第三方市场合作模式，深化国际经贸关系，使西部陆海新通道成为构建开放型经济体系的重要支撑。

四、促进交通物流经济深度融合的综合运输通道。发挥交通支撑引领作用，以“全链条、大平台、新业态”为指引，打造通道化、枢纽化物流网络，大力发展多式联运，汇聚物流、商流、信息流、资金流等，创新“物流+贸易+产业”运行模式，使西部陆海新通道成为交通、物流与经济深度融合的重要平台。

西部陆海新通道的空间布局。统筹区域基础条件和未来发展需要，优化主通道布局，创新物流组织模式，强化区域中心城市和物流节点城市的枢纽辐射作用，发挥铁路在陆路运输中的骨干作用和港口在海上运输中的门户作用，促进形成通道引领、枢纽支撑、衔接高效、辐射带动的发展格局。

三条主通道，条条通向北部湾：1、自重庆经贵阳、南宁至北部湾出海口（北部湾港、洋浦港）2、自重庆经怀化、柳州至北部湾出海口；3、自成都经泸州（宜宾）、百色至北部湾出海口。

按照《规划》，到2020年，一批重大铁路、物流枢纽等项目开工建设，重庆内陆国际物流分拨中心初步建成，广西北部湾港和海南洋浦港资源整合初见成效，铁海联运和多式联运“最后一公里”基本打通，通关效率大幅提高，通道物流组织水平显著提升，陆海新通道对西部大开发的支撑作用开始显现。铁海联运集装箱运量达到10万标箱，广西北部湾港、海南洋浦港集装箱吞吐量分别达到500万、100万标箱。

到2025年，经济、高效、便捷、绿色、安全的西部陆海新通道基本建成。一批重大铁路项目建成投产，主要公路瓶颈路段全面打通，形成以铁路为骨干、高等级公路为补充的陆路交通通道；具有国际影响力的北部湾深水港基本建成，广西北部湾国际门户港、海南洋浦的区域国际集装箱枢纽港地位初步确立，实现与广东湛江港协同发展；西部地区物流枢纽分工更加明确、设施更加完善，重庆内陆口岸高地基本建成，通关便利化水平和物流效率大幅提升，更好引领区域协调发展和对外开放新格局。铁海联运集装箱运量达到50万标箱，广西北部湾港、海南洋浦港集装箱吞吐量分别达到1000万、500万标箱。

到2035年，西部陆海新通道全面建成，通道运输能力更强、枢纽布局更合理、多式联运更便捷，物流服务和通关效率达到国际一流水平，物流成本大幅下降，整体发展质量显著提升，为建设现代化经济体系提供有力支撑。

相关链接一：

经济迅猛发展的北海，是整个大西南和大西北的“深圳”

北海市位于中国南海之滨、北部湾畔。早在2000多年前，北海就是海上丝绸之路最早的始发港之一，在历史上多次走在对外开放的前列。解放初期，经济基础差、底子薄。1950年，北海地区生产总值1126万元，人均地区生产总值154元，财政收入17万元。

但北海市具有得天独厚的区位优势。北海东连粤港澳大湾区，南临北部湾，背靠大西南，面向东南亚，是我国唯一与东盟国家陆海相邻的省区，是西南地区最便捷的出海通道，是“一带一路”有机衔接的重要门户，是西部陆海新通道陆海交汇门户。近年来，北海利用自身的区位优势和独特的资源禀赋，逐渐走上了发展的快车道。

据初步核算，2019年北海市实现地区生产总值（GDP）1300.80亿元，按可比价格计算，比上年增长8.1%，全市财政收入242.27亿元。，全市服务业延续良好增长态势，增加值同比增长8.6%，居全区第三位。目前，北海市已经编制《北海市向海经济发展规划》，将大力构建“一岛、两带、三港、四路、五组团”向海发展格局，努力把向海经济打造成为绿色、开放、枢纽、海洋、惠民“五个经济”。

此外，在广西推进北钦防一体化《意见》和相关《规划》（2019-2025年）方案中，提出要造新的向海经济“走廊”规划，让“北钦防”（北海、钦州、防城港）空间相连，联系紧密，它们在历史上也曾为一个地区。

在未来的自贸区建设中，要加强“北防钦”一体化建设。要“建一廊三区多点两屏障空间格局，打造向海经济走廊”。

进入自贸区时代的广西，北海在广西，乃至整个北部湾城市，都会发挥更大的区域撬动作用。

北海作为北部湾城市群的中心城市，具有独特的区位优势，开放历史悠久，资源环境俱佳，要发挥优势，补齐短板，抢抓机遇，在北部湾城市群发展中有新作为。

近年来，北海引进了12个百亿级大项目，其中北海红树林现代金融产业城就赫然在列。

据了解，北海红树林现代金融产业城，是广西“双百双新”重点项目，位于北海市银海区金海岸大道以南，南珠大道以西，面朝红树林、比邻国家湿地，占地770亩，建筑总面积约 115 万平方米，其中有约22万平方米的商务商业区，内有1栋超高层总部大楼，2栋高层办公楼，且配有北部湾艺术中心，商务中心，商业服务中心等相应的产业配套，在园区内同时拥有约70万平方米的配套住宅区，为园区提供非常便捷的生产，生态，生活的环境。

红树林现代金融产业城是红树林现代金融产业城旨在成为国内金融、科技和互联网高端服务业集聚高地，建设面向东盟一路一带金融和科技合作交流的桥头堡。为北海打造一个“金融科技、新金融、创新科技、互联网服务业”的产业资源聚集的良性共生生态圈结合一带一路和西部陆海新通道的国家政策，引进国内外产学研有机融合的“北部湾金融硅谷”打造汇聚企业、汇聚人才、汇聚资金的东南亚金融科技中心。

相关链接二：

近200家企业进驻北海“金融城”并诞生8张金融牌照诞生

先有“红树林现代金融产业城”，再有“红树林金融混业俱乐部”，俱乐部成立之时，便已有斐然的成绩作为基础。

截至2020年3月31日，北海红树林现代金融产业城引进入驻企业近200家，累计实现实缴资本数十亿元。其中现代金融业企业151家，高端服务业12家。累计实现税收5亿元。引进投资类企业87家，实缴规模达20余亿元。

其中，已在协会备案私募基金5只，备案进行中1只，资产管理规模十多亿元。专业投资机构黄浦江资本、久期投资、华瓯创投、帝德投资、万豪投资、璞聚投资、佳沃集团等于北海设立投资持股主体。引进金融科技类企业46家，包括国内领先互联网头部企业360金融、小象优品、小赢科技、秦苍科技、中潜股份等。余学良先生表示，政企合作，促进经济发展；贴近市场，助力企业腾飞始终是我们服务企业的一贯宗旨。

金融服务，牌照引导，积极开放北海市的先行先试，支持企业在广西申请融资担保、小额贷款、融资租赁、商业保理等牌照。瞄准全国行业头部企业开展精准招商，跟踪现代金融新业态，并积极破解金融科技的升级给金融监管带来的新课题。

截至目前，北海市已推动红树林现代金融产业城入驻企业获批6张融资担保业务经营许可证、2张小额贷款公司经营许可证。地方金融牌照的获批已走在广西前列，特别是融资担保牌照获批数量占全区的83%。牌照的落地，离不开上级监管部门的支持，也离不开各家企业对北海的充分信任与大力配合。

近年来，北海市金融办全面贯彻落实全国及全区金融工作会议精神，积极贯彻自治区党委、政府对北海提出的“建设金融商务区和金融科技城”的指示，深入实施《广西壮族自治区建设面向东盟的金融开放门户总体方案》，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，努力优化金融生态环境，创新发展现代金融服务业，确定了以现代金融服务业为龙头的高端服务业发展方向，提出“打造金融活跃城市”的工作思路，着力打造广西面向东盟金融开放门户中心。

而北海红树林现代金融产业城，正是落实北海金融战略的实体平台，为“红树林金融混业俱乐部”的会员源源不断地提供税收支持和金融牌照支持，为会员提供源源不断的金融资源和渠道能量。

相关链接三：

北海“红树林金融城”的税收优惠政策

目前，在中美贸易摩擦和反全球化浪潮此起披伏的大背景下，北海作为西南唯一出海口和西部陆海新通道，非常适合中国企业作为进军东盟市场的桥头堡。为此，国家对北海给予了非常好的产业税收政策。

比如对于符合西部大开发鼓励类目录范围内的新办企业享受国家西部大开发减按15%税率征收企业所得税的企业，免征属于地方留成部分，直接按9%税率申报纳税。假设某企业税前利润约1000万元，在其他地方按25%计算应缴纳的企业所得税约1000*25%=250万元，而在“红树林金融城”需要缴纳的税为1000*15%*60%=90万元。

此外对于符合高端服务业及现代金融业扶持政策的企业，还能享受企业缴纳的税收北海市留成部分30%-60%的扶持资金奖励

“红树林金融城”更多的税收优惠政策，如下图所示：