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云南丘北:用好首家县级扶贫产业基金精准注入"三个流域"

发布时间:2020-04-09 12:17:14

国际在线城建频道消息:为破解产业发展瓶颈,云南省丘北县积极探索开展产业扶贫、资产收益扶贫等机制创新,借鉴易地扶贫搬迁筹资模式,通过政府和社会资本合作,设立精准扶贫产业发展基金,充分发挥财政资金引导和杠杆作用,撬动更多金融资金、社会帮扶资金参与脱贫攻坚,为脱贫注入动力和活力。2018年1月,云南省丘北县与中国船舶重工集团公司、太证资本管理有限责任公司设立产业扶贫基金,该基金是全国范围内首家在县级成立的产业扶贫基金,基金投资范围为丘北县区域内符合国家脱贫攻坚战略,具有较好发展潜力,吸纳就业人数多、带动力强、脱贫效果好的项目。两年来丘北县积极探索多种使用模式,不断提高资金使用绩效,通过被投资企业与贫困户建立利益联结机制,助推扶贫产业发展,帮助贫困户脱贫,有力助推了全县产业的规模化发展。

首先是因“社”制宜使用,基金投向柑橘产业合作社。产业扶贫基金先投资于丘北智博农业开发投资有限责任公司,再由农投公司投资到小江口合作社,投资金额300万元,种植规模发展至2000余亩,荒山变成绿洲。小江口水果产销农民专业合作社通过修路、垦荒等方式,与周边近200户农户签订了土地租赁协议发展2000余亩柑橘种植,累计投入资金近2000万元,除150万元贷款外,其余大多以自有资金投入。同时,产业的发展带动了当地群众就近就地务工,合作社雇佣了20个相对固定用工,工人每人每年可获得30000元左右收入;固定用工加上临时雇佣劳动力,日常在基地工作的工人有50-60人。通过300万元的基金投入,合作社承诺在本次投资完成后,至2019年底,帮扶60名建档立卡贫困户精准脱贫。

其次是带动“企户”发展,基金投向云泰食品公司。该公司作为丘北县辣椒加工龙头企业,既能利用当地资源禀赋做大做强,而且又能够通过辣椒原材料采购、劳务购买、增加税收等方式在扶贫方面作出贡献。产业扶贫基金投入2000万元,帮助企业扩大生产规模,带动更多档卡户脱贫。企业获得资金支持后,一是研发了12个辣椒产品,进一步丰富了市场需求;二是有力促进企业生产规模的扩大,新增或更新辣椒粉碎机、炒货机、搅拌机后,企业的生产规模进一步扩大,加工能力显著提升;三是有力促进企业规范经营,由于基金使用有严格的要求,促使企业进一步向科学化、高效化的方向发展。产业基金注入以后,今年销售收入有了30%的增长,整个销售总额在3.6亿元左右。产业基金的注入对于广大贫困户及农户来说,一是企业对农产品的需求增加,让农户卖有好价,同时,企业向贫困户和一般农户收购辣椒、花生、生姜、豆类等农产品数量比去年同期增加了15%,利润比同期增加了6.1%,有效解决了群众农产品销售难的问题;二是企业回报社会的能力明显增强。今年,共出资16.6万元开展万企帮万村工作,用于腻脚阿落白修建水池,解决群众饮水难问题,公司承诺至2019年底,通过产业发展带动200户档卡户共600人精准脱贫。

第三是整合打捆使用,基金投向村集体经济发展。为壮大薄弱村的集体经济收入,解决村级集体无钱办事难题,增强村级党组织的服务能力,根据《丘北县扶贫开发领导小组办公室关于印发2018年脱贫攻坚工作目标任务清单的通知》,结合中船重工太证丘北产业扶贫基金投资要求,支持发展壮大薄弱村的集体经济收入。通过成立农投公司来实施基金借款使用,把产业基金投入到95个行政村集体经济发展,共投入基金1876万元,实现95个行政村集体经济达到2万元以上,消除了空壳村,其中在2万以上3万以下47个,3万元以上5万元以下34个,高于5万元以上14个。同时,引导村级集体发展壮大产业,把村集体经济用于发展产业,实现收入可持续增长。

下一步,产业基金将投向桐果、万寿菊、蓝莓、蔬菜、药材、毛驴产业发展,为做大做强规模性产业,可实现档卡户全覆盖,全面建立利益联结机制。(丘北县人民政府金融办公室  李勇华/文 编辑 孙海波 责任编辑 李远)


来源:国际在线

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