陈智宇
篇首语：
黄河流域生态保护和高质量发展已成为国家的重大战略，作为十三朝古都和中原城市群副中心城市的洛阳，如何在这个国家战略中尽力担当？并通过担当，来促成洛阳的第二次腾飞呢？长期关注洛阳经济的鑫融基·金融研究院为此向社会各界征文，主题是：黄河流域高质量发展的洛阳担当。
我们欣喜地收到（职务、职称）陈智宇先生的来稿：《洛阳：谋划建设黄河流域高质量发展先行示范区》现在予以刊发，以飨读者。
核心提示：洛阳谋划建设“黄河流域高质量发展先行示范区”，应从以下三大方面入手：第一，谋划建设黄河流域生态保护先行示范区；第二，谋划建设全国重要的先进制造业基地；第三，谋划建设黄河文化传承创新核心示范区。
黄河流域生态保护和高质量发展已经成为国家重大战略。洛阳作为世界著名古都和国际旅游名城、“一带一路”重要节点城市和中西部重要的工业基地、中原经济区副中心城市、黄河文化的核心地区，如何抢抓机遇、实现更大更快发展？笔者认为，洛阳应该以谋划建设黄河流域高质量发展先行示范区，努力在推动黄河流域高质量发展上有更大作为。
该区的谋划与建设应从以下三大方面入手：
一、谋划建设黄河流域生态保护先行示范区
洛阳位于黄河中游，15208平方公里的市域面积中81%属于黄河流域。伊、洛、瀍、涧、汝、河纵贯全境，崤山、邙山、嵩山、伏牛山表里其间，山水资源、自然景观资源和生态资源极为丰富。近年来，我市在深入开展“四河同治、三渠联动”方面取得了很大成绩，为建设黄河流域生态保护先行示范区奠定了基础，创造了条件。一是规划建设六大河流生态保护带。即：以小浪底水库-西霞院水库-孟津吉利黄河湿地为主的黄河生态保护带，以故县水库-洛河洛宁县城段-宜阳县城段-市区段-偃师市区段为核心的洛河生态保护带，以伊河栾川县城段-陆浑水库-龙门山-伊滨公园为核心的伊河生态保护带，以及瀍河、涧河、汝河生态保护带。二是规划建设四大生态保护圈。即：以邙山-周山-龙门山为主的市区生态保护圈，以洛宁-新安为主的崤山生态保护圈，以栾川-嵩县为主伏牛山生态保护圈，以汝阳为主的外方山生态保护圈。
二、谋划建设全国重要的先进制造业基地
洛阳是我国重要的工业基地。“一五”、“二五”时期的建设奠定了雄厚的制造业基础。近年来，我市致力于以五大主导产业、六大新兴产业和五大特色产业为主的“565”现代产业体系建设，产业结构升级加快，市场的竞争力不断增强。下一步，要发挥河南自贸区洛阳片区、郑洛新自主创新示范区和国家高新技术产业开发区“三区叠加”优势，以先进制造业基地建设为抓手，加快现代产业体系建设，推动经济高质量发展。一是要大力发展先进装备制造产业。二是要大力发展机器人及智能制造产业。三是要大力发展新材料、新能源、生物医药、电子信息等产业。四是大力发展现代物流、电子商务、金融服务业。五是大力发展文化旅游、健康养老、牡丹等特色产业。
三、谋划建设黄河文化传承创新核心示范区
以洛阳为中心的河洛地区是华夏文明重要发祥地之一。以河洛文化为核心的黄河文化是中华文明的源文化和根文化。中华文明的曙光最早从这里升起，最早的中国在这里奠基，中华传统文化的三大流派——儒、释、道最早在这里滥觞和传承。与其他城市相比，洛阳的历史文化资源具有源头性、唯一性、集中性和典型性，在中华文明史上占有极其重要的独特的地位。保护、传承、弘扬黄河文化，首先要保护、传承、弘扬好河洛文化。一是推动建设华夏历史文明国家文化公园。2019年7月24日，中央深改委第九次会议审议通过了《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》，标志着国家文化公园战略开始启动实施。洛阳应当抓住机遇，加快谋划以夏代二里头都城遗址、商代西亳遗址、周王城遗址、汉魏故城遗址、隋唐洛阳城遗址为核心的华夏历史文明国家公园建设，使之成为中华文化的重要标识。二是持续 推动“博物馆之都”建设。促进洛阳的河洛文化资源、自然资源、工业资源、科技资源、教育资源更多转化为博物馆资源，促进洛阳的博物馆资源更多转化为经济资源。三是规划建设沿黄河、伊河、洛河、瀍河、涧河的自然、生态、文化旅游带。
结束语：大担当才有大作为，大作为实现大发展。推动建设黄河流域高质量发展先行示范区，洛阳有条件也有能力，是挑战更是机遇。我们只有想在前、走在前、干在前，才能顺应发展之大势，赢得机遇之青睐，勇立时代之潮头！
作者简介：陈智宇，洛阳市司法局正县级干部，洛阳市社科联特邀研究员，长期在政府机关从事政策研究工作。近年来先后承担并完成了《洛阳发展博物馆经济问题研究》《洛阳市县级法制机构现状调查》《洛阳市行政执法环境问题研究》《洛阳市博物馆资源转化问题研究》等课题。
来源：中讯财经网
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责任编辑：杨文博
