用“互联网+”优化招投标交易平台

发表日期:2019-10-11 17:35:00
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文/唐梅梅

自2017年以来,国家从政策和法律角度部署互联网在招投标系统的运用,促进了招投标工作向高效率、低成本、高透明方向进一步发展。但由于统一的管理标准缺乏、专业人才匮乏、信息不安全等问题,互联网招投标工作开展受到了一定的阻碍。

报名上传标书无需现场办理

互联网技术在招投标工作的运用,使得招投标活动在互联网平台实现电子化、数据化和在线化,从而完善其操作流程,提高效率。招标人或其委托招标代理单位在交易平台登陆后直接在线上传招标项目立项、代理合同、开标场地等相关资料。投标人通过招标公告或者邀请书撰写的相关要求,递交有关资料,并经交易平台机构验证通过,在线完成报名、上传标书等一系列操作程序,不再需要到交易中心现场办理。评审专家通过互联网招投标平台抽取,进行相关的报告评审工作。

与传统招投标方式相比, 上传标书、审核、评审等程序能够进一步优化。

互联网技术在招投标工作的运用,有一个重要作用就是增加活动的公开透明度,可以有效地帮助招投标工作冲破空间、地域的阻碍,促使投标方可以根据官方网站公开发布的消息获得相关资讯,进行招投标一系列操作,不仅增强了便利性,还有效地增加了招标的竞争力,促进其良性地发展,从而也有利于招标单位以合适的条件找到理想的合作单位。另外互联网招投标工作有每个环节和时间控制,业务操作人员无法调整既定流程,从而使得投标工作更加规范化、合理化,为招投标市场构建了“透明、开放、公平”的良好环境。

降低交易成本提升监管技术

大幅度降低交易环节中的各项成本是最明显的,据调查,传统模式中,一般中型企业,一年大概会对约40个项目进行投标,其中标书制作成本大概为10万元左右,由此产生的间接费用高达上百万元。互联网招投标的建设也有利于节约相关间接成本,比如投标单位信息收集成本,企业不需要承担额外的信息费用,即可获得实时的招标信息。

利用互联网技术进行招投标工作,可以有效阻止暗箱操作。在线进行投标、审核工作,每一次操作步骤都会保留历史记录,每一项内容的修改都需要拥有相应的权限才可以进行操作。此外,开标之前,所有的相关信息都处于绝密状态,需由投标单位在现场进行公开解密后,才能打开投标文件。这些措施使得招投标工作因人为因素影响其规范的可能性大幅度降低,从而在制度程序上有效的防止了腐败的行为。

互联网招投标还可通过大数据、云计算整合分析能力对交易活动进行智能化检测,比如可以识别不同的投标人的投标文件,辨别同一台电脑编制,报名的IP地址的一致性或者在某一特定区域,保证金缴纳的银行账户的一致性,这些都有效防止“围标、串标、陪标”提供了很好的监管技术支撑。

招投标平台安全亟待解决

当前互联网招投标也存在一些亟需解决完善的问题。如互联网招投标平台标准不统一,互联网招投标的专业人才缺少,互联网招投标平台安全等问题。特别是平台安全问题,随着市场对招标业务的要求不断增加,促使互联网招投标平台井喷式的发展,但相关的管理条例和规章制度发展还处于初步阶段,使得市场较为混乱,从而也为招投标单位埋下了一些隐患。

目前从事招投标行业的人群多数是工程造价专业,对计算机的涉入度较少,但是计算机专业毕业的人群却又不熟悉招投标工作,由此导致相关人才磨合时间长,从而影响互联网招投标工作的安全把控。

还有一个突出的问题,就是在进行文件资料上传下达工作时,由于网上操作的种种缺陷,如何保障信息安全性,防止网络病毒和黑客的袭击,就显得极为重要。鉴于网络的不稳定性和开放性,这就需要注意对相关信息进行保密。

多种路径优化招投标交易平台

建立统一规范的互联网招投标交易平台。通过构建规范化的互联网招投标交易平台,降低交易成本,提高工作的效率,促进市场的进一步开放。以共享共用为标准,将互联网招投标和公共服务体系、监督体系对接,构建管办分离、层次清晰、规范合理的互联网招投标体系。构建在全国范围内,各项标准相互统一的互联网招投标体系,以防资源彼此占用的情况发生,为招投标双方创造一个高度集中、操作规范、实时监督的互联网交易平台。

建立跨区域跨行业的互联网平台专家库。强化专业人才资源的整合,按照统一的分行业专家入库要求,促使专家可以在跨区域跨行业进行“一库管理”。稳步推进在线上平台上统一抽取专家,构建统一的跨地域远距离异地评标体系,大力推行不同地区专家通过就近到当地互联网公共交易平台终端开展远程异地评标,最大限度确保评标活动规范性。

建立全国统一的互联网招投标大数据库。利用互联网先进信息技术,对交易双方的相关信息整理汇总,并从深度和广度不断挖掘信息,保证信息的及时更新,从而构建在全国范围内互联互通的交易系统,打破信息壁垒和孤岛状态。构建开放、透明的电子交易系统,保证信息公开、透明、准确,从而促进各区域、各行业的信息资源统一公示,实现交易信息一网尽揽、一览无余。解决招投标项目论证不充分、投资规模不合理、低价中标等问题,切实提高市场主体、社会公众查询和获取交易信息的便利度,增强招投标交易领域信息公开的权威性。

建立全国统一的互联网招投标信用平台。建立统一标准的互联网招投标市场信用体系共享平台,不断完善创新信用评价指标体系,并充分利用其测评结果。进一步构建招投标市场主体和从业人员信用档案及动态更新机制,将相关信息在其官网上进行及时地公示,确保信息的准确、可靠,营造公平、公正、诚信的市场环境,促进招投标市场有序竞争,提升其自律水平。不断完善不良记录机制和惩戒奖励机制,积极推进全国招投标市场信用信息和评价体系共享,对投标人、代理机构等失信行业行为,加大在互联网交易平台公开曝光力度,逐步形成“一处受罚、处处禁入”等局面,不断提升投标人、代理机构等单位信用水平。


来源:中国周刊网

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